中国楼市悄然告别十年限外令，业内称外资进入热情已经减退

        3月15日，国务院总理李克强在会见中外记者并答记者问时直言“欢迎外国人来中国买房”，这句话不是在释放信号，而是真的在做了！

        3月13日，国家发展和改革委员会与商务部公布最新《外商投资产业指导目录（2015年修订）》（商务部令第22号），在 “限制外商投资产业目录”中，删除了此前针对外商投资房地产的全部限制类条款。

        这些限制类条款包括：土地成片开发（限于合资、合作），高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营，房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司等。

        有房地产业内人士回忆，“限外令”从2006年开始，当时人民币持续升值，国内物业价值处于低谷期，当时大量的外资通过投资中国房地产进入中国市场。他回忆，当时有一个购房者拿着几百万，跑到售楼处，一边拿着手机，一边定下了五套房。事后，那名购房者告诉他，自己是代国外亲戚买的，当时，他的亲戚告诉他“见房就买”。房地产在2006年时遭遇过滑铁卢，之后能迅速复苏，和当时大批外资涌入不无关系。

        正是在外资炒房的背后，政府出台了一系列的限外令，包括2006年出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，以及2009年的“向境外投资方出售国内资产征税”规定。2010年11月，国家外汇局出台过规定，境外人士在中国境内只能购买一套房产，对境外个人及机构在境内购房进行了限制。2012年，国家发改委也发出过通知，对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。

        国浩律师（上海）事务所 合伙人邹菁表示，上述限制的大背景都是过去十几年里，房地产被投资者视作保值、升值的投资标的进而被炒作，以及国际市场看好人民币持续升值，大量热钱不断涌入等因素共同导致的。这造成了中国房价多年持续性暴涨，因此，对于外资进入相关房地产市场进行投资，在过去一个阶段时间内的限制一直较为严格。

        莱蒙上海公司常务副总经理宋家泰也表示，如今房地产市场上，几乎没有外资买房的身影，除非配偶是中国人，老外根本不会在国内购房。机构投资早几年会买写字楼、住宅大宗物业，但是房价因为已经没有大幅攀升空间，现在也绝迹了。

        现在最多是作为开发商募集资金的一种渠道，限外已经没有意义。

        此番删除外商投资房地产的全部限制条款，为外商投资带来不少现实意义，包括简化了审批和备案的流程等。

        邹菁表示，当前国际上人民币汇率日趋平稳，房地产行业利润率逐年降低，外资热钱进入动力不足。因此，楼市逐渐降温，一二线城市房价平稳，三四线城市甚至出现小幅下跌，国内房价不再非理性上涨。这样的背景下，放开对外资进入房地产的限制可谓是水到渠成。同时，保证一定量的外资涉足国内房地产市场，对于维持现有房价的平稳也有积极意义。

        有外资开发商高层则表示，此番解除限制外商投资有一定的积极意义，比较乐于看见，但是外商投资还是有许多问题，比如审批流程复杂、土地投资困难。此外，国内已经较高的土地成本、房价，以及二三线城市供应的过剩，是制约外资投资的重要原因。