两会专访|蓝闽波：建设科技智库可引入政府购买模式

        3月11日，在沪全国政协委员、华东理工大学实验室与装备处处长蓝闽波告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），目前，中国的智库机构基本参照政府机关或自然科学研究机构的体制设立，其组织形式和管理方式与其它科研机构完全一致，与国外同类型智库相比实力较弱，都是通过科研项目形式由科研和管理人员完成。

        蓝闽波认为，可以通过购买服务的方式允许多种经济体形式来参与科技智库。

        他表示，目前的智库大都与社科院系统、党校和一些高等院校有所“重合”，这些智库所涉及的内容基本都侧重于国际政治、国际经济与军事安全研究，但他很少看到与国家科技与产业相关的智库。同时，大部分的政策研究都是通过科研项目形式由科研和管理人员完成，未能形成一种长期的、预见性的管理模式。

        在蓝闽波看来，中国在学习国外先进经验的同时，也应该探索建设具有针对性、前瞻性的科技与产业发展智库。

        “国际上，既有以美国布鲁金斯学会、英国查塔姆研究所等一批智库，在国际政治、经济和军事方面对政府的政策制定起作用；也有一些如美国斯坦福研究院、韩国科学技术政策研究院等关注科技与产业发展的智库，不仅会针对一些具体的研究领域提出未来发展报告，同时也对实施的科技与产业政策予以关注，并给出相应研究报告。”蓝闽波说。

        他告诉澎湃新闻记者，2014年，由韩国科学技术政策研究院参与完成的《未来10年预测研究报告》提出五大领域的创新。为此，韩国聘请2000多个专家，从产学研、专利、论文、情报、影响力指数等多种评估综合，对120项关键技术进行国际最高水平国家比对。而目前中国类似的发展规划和战略报告，大多出自科技和管理专家，专家们往往只能对自己熟悉的领域提出见解，供相关部门制定相关规划。

        “但产业所涉及的不仅是科学问题，它更是一个系统的工程，仅由科学家判定产业的发展是不全面的，需要不同的专业人员从不同的角度加以研究。”蓝闽波说。

        因此，他认为，考虑到目前的专业智库相对较弱，可以适当开放机构的设置模式，即允许多种经济体形式存在，在设立初期，政府可给予一定的财政和编制支持；同时，加大力度鼓励国际上专业智库与国内机构的合作，在学习国际经验的基础上，逐步形成具有中国特色的专业智库。

        他举例说，上海科学院与韩国科学技术政策研究院合作成立的全球（上海）创新中心就是针对产业和科技发展及政策的智库，在经济研究方面，清华-卡内基全球政策中心也是类似模式。

        蓝闽波在提案中提出，每年国家相关部门设立一些战略性研究项目后，可以在平等竞争的基础上，优先支持这些开放性的合作机构；同时，可以采用政府购买服务的形式，优先购买高质量的研究报告。