港中旅董事长建议：免税品购买限额提到1万，省会多开免税店

        3月10日，中国日报官微报道称，港中旅集团董事长张学武建议：提高国内免税品购买限额，从2000元提高到10000元左右；促进省会及对外开放城市多开免税店。张学武还预测，今年境外消费预计增长1500亿人民币左右。

        一名资深行业人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，张学武所提的2000元免税品购买限额，指的应该是持有中国护照的居民在出境回国后的180天内，可以在免税商场内（即常说的市内免税店）购买一定金额的免税商品。

        根据海关总署1996年出台的相关规定，这种出境归国的旅客，一般可以在市内免税店内购买价值2000元的免税商品，外交机构人员或留学人员等可以享受5000元的额度。

        不同于市内免税店，国人在机场免税店购买免税商品的限额是5000元，海南离岛免税店的免税购物额度则已提升至8000元。

        至于张学武关于“促进省会及对外开放城市多开免税店”的建议，商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），提高免税额与多开免税店没有关联。她强调，免税店设立需要海关批准。

        目前，中国开立的免税店，类型涵盖口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店和供船免税店等。

        中国的进境口岸免税店很少，集中在北京、上海、昆明、海口、厦门等少数几个城市。这类免税店的服务对象，是从海外旅游归来的普通公民；销售的商品以高档化妆品、烟酒、奢侈品为主，有购物金额限制。这类免税店的主要运营方包括中免、日上等。

        去年8月，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），提出研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区。在落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。

        一个大背景是，中国人的境外消费力正引发越来越多的关注。

        3月9日，商务部新闻发言人沈丹阳介绍，去年中国人出境旅游超过1亿人次，这1亿人次在外面的消费超过1万亿人民币，这意味着，平均一个人要花1万块钱。有经济学家就说，这个消费应该在国内消费，应该带动国内自己的增长，“我觉得这有一定的道理。”

        至于网友提出的中国商品售价比国外贵的问题，沈丹阳解释，造成国内商品价格比国外贵的原因有二：

        一是有成本的因素，国内的流通成本比较高，“如果只贵10%、20%，这是合理的，但有的成倍地贵，大家觉得还应该在国外买。”

        二就是税，中国有关税、增值税、消费税，还有一些进口环节的费用和流通环节的费用。

        沈丹阳透露，下一步就要重点解决这些问题，“我们跟韩国、澳大利亚都签了自贸协定，以后大家互惠互利。我们的产品出口到韩国、澳大利亚，人家给零关税，80%的产品给零关税，他们的产品进来我们也给零关税。当然要分步骤实施，可能明年就会给零关税，有一些可能要过若干年，要看是什么产品、什么产业，要从关税上一步步来，甚至有些还要通过谈判……所以它要有一个过程，大家要耐心等一等。”