成品油消费税接连提高三次，财政部副部长坦承民众有不同意见

        3月9日，全国政协委员、财政部副部长朱光耀就此表示：“我想应该是把我们对环境保护投入的量更加透明，而且要在年度预算中逐步增加。这样才能体现公共财政，才能体现全国人民尤其是所有纳税人的利益。”

        提及“专款”专用涉及的财政透明度，朱光耀认为需有所改善：“我们要做到更多，更有改进，也更好，以不辜负人民大众的期望。”他指出，“总的来说，在财政安排上，收支两条线这个是明确的，这个也是财政资金透明，是一个非常重要的步骤。”

        2014年11月28日以来，国家已三次提高成品油消费税，汽油消费税从1元/升提高至1.52元/升，柴油消费税从0.8元/升提高至1.2元/升。按照官方解释，成品油消费税的主要作用即为污染治理。

        对此，有全国政协委员提案建议，应强化“专款”专用。

        据《每日经济新闻》报道，上述建议提出，国家征收及增加的成品油消费税，其目的在于改善环境质量、治理大气污染，应强化“专款”专用，建立成品油消费税返还消费的制度。

全国政协委员、财政部副部长朱光耀。CFP 图

        对于成品油消费税的提升，朱光耀阐释了三个方面的理由，关键词定格在“环保”。

        首先，他指出抑制化石能源的过度消耗是出发点。

        “我们客观分析我们的情况。去年，中国在全球石油价格大幅度下降的情况下，提高了消费税，而且是三次，我们要看到出发点：总的来说是抑制化石能源上的过度消费。我想大家有不同的声音，但在这个问题上，全国人民的声音是一致的——就是我们要重视环境保护，要抑制化石能源的过度消耗。这既是我们的长远的战略目标，也是我们当前就要做的。”

        再者，他认为，针对国际石油市场的变化，世界各国对中国的应对措施表示赞同。

        “第二点，从国际反应来说，我参加G20财长和央行行长会议（时发现），各国都认为中国政府针对国际石油市场的变化，采取的应对措施是及时果断的。”

        最后，针对国内消费者的不同意见，他指出信息透明非常关键。

        “第三点，国内消费者有不同的意见，我个人觉得，这个方面我们要多沟通，相互信息的透明非常关键。因为我们的消费者是非常理性的。在今天所有的会上，大家一致认为要加强环保，一致认为总书记说环境问题就是民生问题，（这一点）是老百姓的心声。在这个方面我们确实要做更多的工作。从政府工作角度，作为财政部一名工作人员，我首先考虑要把中央的战略坚定不移地贯彻下去。中央的战略是什么，就是四个全面，更形象的表述，用总书记的话来说，就是‘人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标’，这里面就包括环境问题。”

        他特别强调要改进预算的透明度。

        “我们要不断改进我们的工作作风，特别是按照财税改革方案的推进，其中第一条就是预算的透明度，让纳税人知道‘我们的钱花在哪儿了’；‘纳税人的贡献是什么？’”

        那么，未来成品油消费税是否会一路飙升？朱光耀没有作出直接回应。

        他表示：“我们要按照总体的安排。今天人大讨论的是立法法的改革，从现在看，目标一定非常明确：到2020年之前，我们要完成税收法定的进程。这样，以后随着年度的推移，我们在这方面会更公开更透明，也让纳税人有更清晰的了解，不管它（指税收）是升还是降，大家会更加清楚。”