住建部明确“支持”改善性住房需求，二套房松绑成大概率事件

        

        支持居民自住和改善性需求，将是2015年住房政策的一个很重要的导向。

        3月8日，住房和城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长倪虹在中国政府网接受访谈时，作出上述表述。

        今年的政府工作报告提出，稳定住房消费；坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

        “所以我想支持居民自住和改善性需求，这将是2015年住房政策的一个很重要的导向。”倪虹说。

        而此前，住建部对于二套房等改善性需求并不支持。二套房贷一直被严控。

        2009年，部分城市房价过快上涨，投资投机性购房是重要因素。2010年初，时任住建部部长姜伟新在全国住房城乡建设工作会议上明确表示，在继续支持居民自住房消费的同时将严控二套房信贷等管理，抑制投资投机性购房。同年4月，“新国十条”《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》出台，一些房价过高的城市相继颁布限制家庭购房套数的规定，即所谓的“限购”政策。

        但在去年楼市整体低迷的情况下，执行了4年的“限购”开始松动，大部分限购城市已经放开，目前只剩下四个一线城市和三亚还在限购中。业内人士称，从去年下半年救市潮中对于改善性需求的支持已显露端倪，住建部对此也持一个积极的态度。此次明确提出对改善型购房需求的支持，某种程度上就是对二套购房以及二套房贷宽松化的一个支持。

        易居中国研究总监薛建雄认为，明确“支持居民自住和改善性住房需求”，意味着楼市将面临各种利好，首付标准、各种税收门槛等有望降低，公积金贷款额度将提高，放松限购等政策还会相继出台，楼市“金三银四”可期。

        央行去年9月30日发布通知明确放宽‘首套房’认定标准，目前，央行允许购买者在首套房结清购房贷款的情况下申请购买二套房，执行首套房低首付和低利率的贷款政策（30%的首付及利率优惠最低0.7）；未结清贷款的，二套房首付为60%。如果二套房首付降低，则将大幅度降低购房压力。

        中原地产首席分析师张大伟称，其实去年的930政策就提到了对二套房贷的认定，住建部明确“支持改善性需求”可以从多方面理解，对于“卖一买一”也就是置换大户型的人来说目前门槛较低，而对于“不卖再买一”也就是购买第二套房的扶持力度有望加大。

        此前据彭博援引不愿具名的知情人士表示，中国政府已做好相关政策储备，以应对经济持续下滑及房地产市场低迷。储备政策包括降低购买二套房的首付比例。中国并考虑调整二手房交易营业税的免征期限，由5年后免征恢复至2年后免征。

        至于北京、上海、广州的限购政策是否会调整，倪虹说，中央的政策是坚持分类指导、因地施策。“地方的负责同志对这个问题都有表述，我在网上也看到了他们的态度……住房和城乡建设部一定会按照中央的要求，把老百姓最关心的住房工作进一步做好。”

        薛建雄称，在总体经济低迷的情况下，国家希望更多的住房消费来拉动经济增涨，在政策上给老百姓购房更多的支持，是推动楼市上升的核心动力。

        倪虹强调，深知住房既是一个民生问题，也是一个经济问题。在经济社会不同的发展阶段，它的作用、它的需求、社会对它的要求，都会有所不同。“我们做好这项工作，第一要尊重市场经济规律，第二要尊重住房的本质规律。我们将时刻牢记把人民的要求，把人民对改善住房条件的期盼，作为我们工作的出发点和落脚点，让全体老百姓都能早日实现住有所居！”

        业内人士认为，过去的限购限贷政策其实误伤了很多合理的改善性需求，使得购房者通过伪造购房资格来“曲线购房”，另一方面是部分大户型等物业也面临去化难的问题。

        上海易居房地产研究院研究员严跃进认为二套房贷松绑将是大趋势，他称未来或通过以下几个方式进行。

        第一是对于出售首套购置第二套住房的行为，进行各类担保，从而方便此类群体快速获取信贷支持。

        第二是在首套房贷还没有偿清的情况下，允许部分群体按首套标准进行房贷申请，即放松对首套房贷偿付完毕的条件限制。

        第三是降低二套房贷的利率，对于一些郊区大户型的物业，可能会视同首套利率，鼓励相应购房者去购置。