含金量最高的“全国文明城市”揭晓，江苏总数全国第一

        2月的最后一天，每三年评选一次的“全国文明城市”名单揭晓，34个城市（区）最终入围，其中包括6个省会城市，22个地级市，2个县级市和4个直辖市城区。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn)从名单中看到，新当选的文明城市中，江苏、安徽、山东、福建、河南5省获得“丰收”，各有3个城市入围。若算上继续保留荣誉称号的文明城市，江苏省以总数8个城市位居全国第一。

江苏、广东、山东成文明城市“大户”

        全国文明城市是我国含金量最高的综合性城市荣誉，也是我国目前综合评价一个城市“五个文明”建设的最高荣誉。各城市之间的竞争也因此变得异常激烈，最终当选的城市通常是由“一把手”亲赴北京领奖。

        根据规定，全国文明城市每3年表彰一次，首批于2005年公布，最近公布的城市已是第四届。

        在第四届全国文明城市名单中，有6个省会城市，分别是武汉市、南昌市、哈尔滨市、合肥市、西安市和沈阳市。

        从地域分布来看，江苏、安徽、山东、福建、河南5省入围城市最多。江苏有镇江、无锡、泰州3市上榜，安徽有合肥、铜陵、芜湖，山东有威海、潍坊、东营，福建有三明、泉州、漳州，河南有许昌、濮阳以及县级市济源市。

        而从排序来看，22个地级市中，山东入围的3市得分较高，分列1、2、5位。

        此前三届全国文明城市评选，分别产生了12、14、27个文明城市（区），多数城市此次继续保留全国文明城市称号。

        综合来看，江苏省除了镇江、无锡、泰州3市新入围，张家港、南通、苏州、扬州、常州5市继续保留文明城市称号，该省以总数8个城市居全国首位。

        紧随其后的是广东省和山东省，共有7个全国文明城市。广东省珠海市和佛山市新当选，深圳、中山、惠州、东莞、江门5市继续保留全国文明城市称号。山东威海、潍坊、东营3市新当选，青岛、烟台、临沂、淄博4市继续保留全国文明城市称号。

有城市苦盼十多年才创建成功

        2005年首届全国文明城市评选，有9个文明城市、3个文明城区。9个文明城市中，厦门、大连、宁波、包头、烟台以及江苏的县级市张家港市成功实现“四连冠”，连续4届蝉联“全国文明城市”。

        宁波市市长、市文明委主任卢子跃对此表示，文明创建永远在路上，没有终点，“四连冠”将是一个新的起点。张家港作为唯一实现“四连冠”的县级市，长期以来一直由市委书记兼任市文明委主任，反映了该市对创建工作的重视。

        有蝉联桂冠的，也有首次圆梦的，比如武汉，该市连续4次申报全国文明城市，终获成功。

        据了解，武汉市针对创建工作，专门出台《武汉市2014年创建全国文明城市工作责任追究办法》，列出10种问责情形，对治理不好、履责不到位的部门和当事人进行严肃问责。此外，去年底，该市还掀起了全城背诵24字社会主义核心价值观的热潮，以迎接测评检查。

        同样10多年申请“修成正果”还有江西南昌市。该市在1999年荣获“全国卫生先进城”之后，始终与“全国文明城市”这块金字招牌失之交臂。去年，该市投入近20亿元实施20多项专项整治，对“创文保卫”的薄弱环节问题进行整改。在本次圆梦后，南昌也成为江西省首个全国文明城市。

测评极严，书记市长落马会“一票否决”

        全国文明城市如何评选？

        据介绍，全国文明城市的创建，通常需要经过如下几个环节：（1）各城市自愿申报；（2）省级文明委择优推荐；（3）进行资格审查，党风廉政建设、安全生产等若出现问题将会“一票否决”；（4）国家统计局和中央文明委共同组建测评组，对各城市进行综合测评；（5）提出候选名单进行公示；（6）中央文明办提出全国文明城市建议名单，报中央文明委审定后表彰。

        根据中国文明网相关介绍，在第三届评选时，中央文明办明确了95个全国文明城市提名城市（区），作为申报第四届全国文明城市评选的准入门槛，这届全国文明城市（区）都是从这些提名城市（区）中产生。

        获得提名的城市，还必须满足几项条件，一是未成年人思想道德建设工作测评成绩必须达标，二是严格执行党风廉政建设标准，倘若申报前12个月内有党政“一把手”落马的情况发生，将不得申报为全国文明城市。

        根据中纪委公布的决定，95个提名城市中，有6个发生了党政“一把手”涉嫌违法违纪，比如济南、遂宁等。济南市委书记王敏去年12月落马，该市申报全国文明城市工作随后搁置，山东省也将东营作为推荐城市，替代济南。

        此外，发生重大安全事故、环境事故的也将被一票否决。

        澎湃新闻注意到，95个提名城市中，最后只有88个具备申报资格，除了6个城市因党政“一把手”落马被除名，海南省三亚市因连续两年在指数测评中成绩落后，于2013年底被中央文明办取消提名资格。

        测评工作包括组建综合测评组和实地暗访测评。其中，实地暗访测评，测评组将采取入户调查与随机街访相结合的方式作问卷调查。一方面，按统计学抽样调查原理从社区中抽选一定数量市民家庭进行入户调查；另一方面，到本地市民较为集中的区域进行随机街访。

        测评内容包括中央文明委的10项重点工作，如培育和践行社会主义核心价值观、推进诚信建设制度化、提升文明旅游素质等。还包括“八大环境”建设，如廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境等等。