俄罗斯拟对中国放开能源领域投资，允许持50%以上股权

        被西方孤立的俄罗斯进一步向中国示好。

        俄罗斯政府27日表示，俄罗斯将考虑允许中国投资者在其战略油气领域的项目中持有一半以上股权。俄改变多年来对此做法的反对态度，凸显出克林姆林宫在开发战略能源储备方面急需外来投资的现实。

俄长期严控其能源领域外来投资

        俄副总理德沃尔科维奇（Arkady Dvorkovich）在西伯利亚克拉斯诺亚尔斯克举行的经济论坛会议上表示，除了沿海大陆架之外，中国投资人可以获得具有战略意义的俄罗斯油气资源项目超过50%的控股权。他说，俄罗斯政府迄今尚未收到来自中国的申请，但如果中国投资人想获得俄罗斯自然资源开发项目的控股权，俄方将认真考虑，不会有任何政治障碍。

        普京执政后10多年来，俄罗斯一直在不断收紧并限制外国投资人在自然资源开发领域所占有的份额。很少有外国公司能在相关领域，特别是被俄罗斯认为具有战略意义的油气和矿产项目中拥有控股权。因此，德沃尔科维奇的有关声明十分罕见。

        俄罗斯的石油产业需要先进的外国技术、专长和投资来获得进一步发展，并延续老油田的生机。然而，西方对俄罗斯的制裁剥夺了该国主要能源公司获取廉价贷款和先进技术的权利，导致克林姆林宫开始不得不需要与亚洲加强关系。缺乏能源的中国长期以来寻求在俄罗斯的油气生产领域获得更大的份额。

转向东方战略还没铺开

        美国媒体援引分析人士的话称，德沃尔科维奇的讲话说明俄罗斯对中国关系正在发生质的变化。另一方面，在西方制裁影响下，俄罗斯再次向中国发出欢迎来投资的信号。俄罗斯战略问题学者科诺瓦洛夫说，俄罗斯目前战略转向东方，俄高级官员在能源领域针对中国的表态不让人感到意外。

        诺瓦洛夫说：“俄罗斯转向东方的战略还没有全面铺开。向东方转向的规模与俄罗斯的国家实际发展同样不相符合。所以，在这个背景下，俄罗斯加强同中国，其实不只是中国，还有其他的亚太国家在能源领域的合作，这是对转向东方战略的补充，这完全在意料之中。”

        克拉斯诺亚尔斯克经济论坛会议每年举行一次。由于俄罗斯同西方关系目前跌至冷战结束后的最低点，今年会议的主题也是俄罗斯转向东方，如何面向亚洲地区。

俄方：中俄很快将再签能源大单

        去年，俄罗斯同中国签署了4000亿美元的资金项目，在2019年前每年向中国提供380亿立方米的天然气。德沃尔科维奇在星会议上表示，俄罗斯与中国去年签订了东线天然气管道项目协议，他相信两国很快还将签署另一个大的能源合同。

        主管能源领域的德沃尔科维奇将在未来两个月内访华，为中国国家主席习近平5月初访俄做准备。与此同时，俄罗斯天然气工业公司总裁米勒最近访问了中国，同中方讨论了经过俄罗斯阿尔泰地区到中国新疆的西线天然气管道项目。俄方表示，该项目已准备就绪，很快能与中国签订协议。

        普京去年秋季曾表示，中国可以成为西伯利亚北部具有战略意义的俄罗斯班科尔油气田的股东。这个油气田开采的石油除了主要供应欧洲市场外，部分石油也出口中国。中国去年秋季已同俄罗斯签订了框架性协议，购买这个油气田10%的股权，投资金额能达10亿美元。

        在中国的海外投资中，中国在俄罗斯的投资远远少于欧美国家。《福布斯》杂志俄文版的报道说，在资本大规模从俄罗斯外逃之际，吸引亚洲国家来投资成为俄罗斯各级政府部门和官员的主要任务。但迄今为止，尚未观察到这些亚洲国家有愿望来俄罗斯投资。

        不过德沃尔科维奇仍然乐观地表示，中国有意投资在俄罗斯兴建的高速铁路项目最终能实施。中国国务院总理李克强去年访俄时曾提出兴建把莫斯科和北京连在一起的高速铁路的设想。但俄方更期望中国能投资莫斯科到鞑靼斯坦首府喀山之间高速铁路项目。德沃尔科维奇说，许多中国投资人同样对俄罗斯的农业、自然资源的再加工、物流等领域感兴趣。