长江深水航道施工将危及江豚生存？官方称不会造成灭绝性破坏

        江苏环保公众网近日对长江南京以下12.5米深水航道二期工程环境影响报告书进行了全本公示。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，针对公众关心的该工程是否影响镇江长江豚类自然保护区江豚生存的问题，环评报告称，鉴于开通和畅洲左汊对生态环境及江豚的影响尚需进一步调研论证，该工程将先行开通右汊单向通航，在完善相关程序后再开通左汊单向通航。 

航道施工“遇上”江豚保护区

        长江南京以下12.5米深水航道建设工程是我国“十二五”规划和《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》确定的国家重点工程项目，也是我国推进长江干线航道系统治理、打造长江黄金水道的重点项目。

        长江南京以下12.5米深水航道建设一期工程于2014年7月交工验收，5万吨级海轮可以从长江口直达南通港，10万吨级及以上海轮也可乘潮减载抵达。二期工程将对南通至南京段的227公里航道进行治理，初步实现12.5米深水航道从太仓上延至南京的建设目标。

        根据环评报告，二期工程涉及的生态敏感目标主要是镇江长江豚类省级自然保护区，该保护区上至长江南岸的焦山尾部，下至和畅洲左汊出口处，和畅洲左汊的大部分水域为保护区核心区。而该水道多项工程的施工地点均在保护区的核心区或缓冲区范围内。

        环评称，工程施工期间，会短暂压缩江豚的生境空间。施工产生的噪音对长江江豚来说相对不敏感，但施工产生的噪声，对豚类的回声定位和通讯也有一定的不利影响。施工对江豚索饵造成的影响较小。

        而和畅洲左汊通航后，航运船舶产生的噪音对长江江豚的生存环境将会产生不利影响，航行船舶尾流也可能对江豚造成伤害。此外，保护区周边人类生活与经济活动的增加，也将影响保护区的生态环境。

        针对于此，环评建议，由江苏省政府协调，建立保护区与有关部门如航道、交通、海事等之间的协调沟通机制，尽可能降低负面影响。

        环评也指出，“鉴于开通和畅洲左汊对生态环境及江豚的影响较大，而从现阶段的研究深度来看，尚无法明确和畅洲左汊开通对江豚的影响程度，下阶段仍需组织专业机构针对开通和畅洲左汊对江豚的影响进行专题研究，并提出科学、合理、可行的通航保护措施。因此，本阶段先行开通右汊单向通航，在完善相关程序后再开通左汊单向通航。”

南京增建保护区抵消不利影响

        除了镇江，南京是江苏另一个发现较多数量江豚的城市。中国科学院水生生物研究所2012年的一项调查显示，长江南京段约有18头江豚，而镇江为20头左右。

        由于二期工程施工及左汊通航对镇江保护区的豚类生存将产生不利影响，江苏省海洋与渔业局委托中科院水生所从地理位置和水环境条件以及饵料生物资源等角度考虑，在长江干流中选择适合豚类生活的区域建设豚类保护区，从而抵消部分工程建设及左汊通航对江豚保护效果的影响。

        2014年9月，江苏省政府正式批复同意该省海洋渔业局提出的在南京市城区江段建立南京长江江豚省级自然保护区。保护区总面积86.92平方公里，其中，核心区面积30.25平方公里，缓冲区面积23.66平方公里，实验区面积33.01平方公里。保护区总面积是镇江保护区的1.52倍。

        江苏省政府还提出，在长江南京以下12.5米深水航道工程建设期间，施工涉及的镇江江豚保护区部分核心区、缓冲区临时调整为实验区，施工结束后仍恢复为原功能区。

        此次环评报告称，镇江长江豚类保护区内的航道整治工程及左汊通航对保护区内的豚类造成了一定的不利影响。但这种影响不会造成和畅洲江段豚类生境灭绝性破坏，工程的实施仅造成局部生境破坏，南京长江江豚自然保护区的建立，从长江干流长度、保护区面积、江心洲个数、人员编制等方面都大于镇江豚类保护区的规模，在一定程度上补偿了因12.5m航道工程造成对镇江豚类的不利影响。