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网友喊“强烈建议延长春节假期”,专家称中国缺的是带薪休假
“世界上最短的距离,莫过于从假期开始到结束”。
春节期间最后一天,部分网友无力喊出“强烈建议延长春节假期,反正上班也没心思工作”,有网友甚至建议春节假期延长至元宵。
2014年年底,受有关部门和单位委托,中国人民大学调查中心就春节法定节假日安排以社会抽样调查和网上调查等方式公开征求意见,其中延长春节假期的呼声不绝于耳。
“三天都在路上,春节实际上只放了一半的假”, “过年,就是几亿中国人同时在囧途上折腾”,“走亲访友、应酬饭局、春节里真正陪父母儿女的时间太少太少了”……
新华网2014年12月8日的一项调查结果显示,95.49%的网民支持延长春节假期,调查中69.84%的网民支持春节假期为15天,20.99%的网民支持春节假期为10天。
事实上,在近年来的全国两会上,一些代表委员也呼吁“适当延长春节假期”。不过,在专家看来,目前的主要矛盾不是缺少法定节假日,而是带薪休假落实不完善。
近日,全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),中国缺少的并不是法定节假日,而是带薪休假。“带薪休假执行得并不完善,导致公众要靠法定节假日来实现带薪休假本应承担的功能,因此最重要的应该是落实带薪休假,使大家享有灵活的休假制度。”
对话蔡继明
澎湃新闻:春节共放假七天,有人称半个假期耗在路上,这么看春节假期是不是太短暂仓促?
蔡继明:在中国,回家过年的传统已有千年,春节长假对大多数人来说是必要的。但春节的法定假日是三天,并挪用了两个双休日,并不算短。我国一年的法定节假日总共为十一天,在国际上也处于中等水平,事实上,中国缺少的不是法定节假日,而是带薪休假,要识别其中的主要矛盾。
带薪休假执行力度不够,公众就希望借助法定节假日来实现带薪休假所要承担的功能。
如果带薪休假落实得完善,大家可以自由选择休息的时间,甚至可灵活安排(在春节前后),自然也不会觉得春节短了。
澎湃新闻:一些代表委员曾在全国两会或者地方两会上建议适当延长春节假期,但始终没有调整,你觉得调整的难度在哪里?
蔡继明:无论是春节,还是其他法定节假日,都不宜过长。节假日过长势必造成集中出行,这又会带来一系列的问题,比如景区拥堵、道路拥堵等等。
澎湃新闻:有网友呼吁春节假期延长至10天,甚至是15天,这样的建议是否科学合理?
蔡继明:不太可能。过去的春节适应于农耕社会,春天有春闲的时候,因此休息10天、15天并不影响。但现在是工业社会,长时间停产后再恢复生产,对整个国家来说损失是很大的。再者,不管是对外贸易,还是政治关系、文化交流,中国都要与国际相接轨,如果长时间放假将会影响正常的国际交往。
澎湃新闻:增加春节假期是不是有助于缓解春运压力?
蔡继明:尽管中国现在正在积极推进城镇化,但目前来说还只是半截的城镇化。每年有大量的农民工被吸引到城市工作,但他们始终处于人户分离的状态,没有户口,没有房子,没有社会保障,家也就不是家了。
重要的是让他们在城市里留下来,住下来,把自己的家人也带过来,安家落户,春节也就不需要在路上折腾,也不会感到时间短暂了,交通运输的负担也能够减轻了。
澎湃新闻:有观点认为,长时间在外生活工作,让亲情生疏甚至割裂,如果增加春节假期,可以增加更多的沟通机会?
蔡继明:这个不光是春节期间会暴露出来的问题,亲情割裂已经成为一个普遍且严重的社会问题。儿女要想把老人接到身边照顾,又有诸多难处,住房条件、医疗保障、教育问题都让人“鸭梨山大”。因此只有加快城镇化建设,完善一系列社会保障制度,增加他们的归属感才是最根本的解决方法。
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