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从民主大选到“伊斯兰国”:五张图读懂伊拉克十年政局

澎湃新闻记者 杨珊
2015-02-25 10:02
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        2005年是战后伊拉克政治重建的重要节点。这一年,伊拉克先后举行了三次重要选举,分别为1月30日开始的首次过渡国民议会选举,10月份的宪法全民公决,以及年底正式国民议会选举。三次选举改变了伊拉克的政治版图,扭转了萨达姆执政时少数逊尼派统治多数什叶派的局面。然而,什叶派一党独大,倾向独立的库尔德人在议会中扩张权力,以及逊尼派被边缘,为日后伊拉克社会撕裂与教派武装冲突埋下种子。

        在2015年伊拉克民主启动十年之际,极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)正在伊拉克的土地上攻城略地、残害无辜。伊拉克前总理马利基是ISIS兴起的首要“帮凶”。在2006年上任伊始,马利基就将权力集中在什叶派之手,极力打压逊尼派。他下令警察杀害和平抗议的逊尼派示威者,利用反恐法律大规模抓捕逊尼派平民,将逊尼派逼向伊拉克“基地”组织,即ISIS的前身。

        缺乏包容性民主与宗教极端组织肆虐息息相关,小编将为您图解这一来龙去脉。

1.族群分布

原始图:Michael Izady / Columbia University

        伊拉克的三大主要族群为什叶派阿拉伯人、库尔德人与逊尼派阿拉伯人。什叶派阿拉伯人是多数族群,集中在南方;逊尼派阿拉伯人居住在北方和西部;库尔德人盘踞在最北部。在2005、2010、2014三次国民议会选举中,什叶派政党及其联盟都以绝对优势胜出,逊尼派政治势力一落千丈,而萨达姆治下被压制的库尔德人,经过民主选举享受到更高的自治,且有独立倾向。

2.教派“清洗”

原始图:BBC

        在巴格达,2005年什叶派阿拉伯人与逊尼派阿拉伯人仍然存在大量杂居现象。但是,经过两年的教派冲突,至2007年,杂居范围大面积萎缩。民众日常安全缺乏保障,威胁主要来自自杀式爆炸袭击(图中红点)、敢死队与民兵。这些针对平民的恐怖活动,旨在清洗居住社区内的“异教徒”。

3. ISIS招募逊尼派战士

原始图:Wikimedia Commons

        ISIS脱胎于伊拉克“基地”组织。在2006年伊拉克的“基地”组织达到扩张巅峰,控制了伊拉克逊尼派主要社区,甚至建立准政府机构。应指出,逊尼派也反对极端伊斯兰主义思想,他们投向ISIS并非出于宗教认同,而是政治斗争因素起作用。2006-2008年逊尼派民兵发动“安巴尔省觉醒”,与美国和伊拉克政府军联合共同铲除伊拉克“基地”组织。上图说明在逊尼派“倒戈”后,伊拉克“基地”组织(红色区域)迅速崩解。这印证了伊拉克“基地”组织之前一直依赖逊尼派的支持。

4. ISIS在伊拉克的战争

(图解)原始图:Institute for the Study of War

        去年6月ISIS占领北部重镇摩苏尔(Mosul),逐步控制了伊拉克全国重要供水来源——摩苏尔大坝。在辛加尔(Sinjar)驱逐至少1万名雅兹迪人,将他们围困在山区。当前ISIS主要战斗地点为安巴省(Anbar)与南提克里特(Tikrit),后者是ISIS地面部队补给线的重要中枢。从力量对比情况看,ISIS的武装分子估计有7000人,伊拉克政府军有250000人,政府军还拥有坦克、直升机。然而,尽管政府军在数量与硬件装备上有压倒的优势,却不堪一击。在ISIS夺取摩苏尔时,800名恐怖分子击溃了30000名政府军,足足有1:40的差距。目前,美国及其组建的新反恐联盟正在帮助训练伊拉克军队,同时,这些国家对ISIS发动空袭。

5. 不比伊朗自由

原始图:Chart by Dylan Mattews

        有选举并不等于是民主,甚至仍然不自由。华盛顿民主观察组织“自由之家”在测量民主与自由程度时,将伊拉克判定为不自由或者部分自由。其中2013年、2014年的得分都是6分,这与伊朗的得分一样。“自由之家”在点评时称“伊拉克不是选举民主,尽管实行了有意义的选举,但是教派冲突激烈、腐败蔓延、外国势力干涉,这严重困扰政治参与及决策”。

        据人权组织“伊拉克死亡统计”网站最新报告,自2003年美国入侵伊拉克以来,伊拉克平民死亡人数至少在134966~152324之间。同时,联合国难民署估计,截至2013年,战争在伊拉克制造了40万难民,有上百万人被迫迁徙。民主并未给伊拉克人带来安全、稳定与和平。

        2003年布什政府以“伊拉克拥有大规模杀伤性武器”为由向伊拉克开战,最终被2004年“零大规模杀伤性武器”的核查报告“打脸”。之后,美国在措辞上将入侵伊拉克表述为“民主使命”,在伊拉克建立“民主灯塔”。然而,备受恐怖主义侵袭的伊拉克,足以担起美国“大中东民主计划”排头兵的使命吗?我们采访了上海大学社会发展研究院特聘研究员戴勇斌。他表示,“伊拉克是民主转型失败的代表”,并指出“政治民主和社会结构的改造没有配合起来,使得选举民主缺乏真实的社会基础”,伊斯兰国家唯有打破政教合一,才可能完成民主化。

        (本文资料部分参考VOX网站)

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