山东省教育厅：暂停两所独立学院与高职院校合并转设工作

6月7日晚间，山东省教育厅网站发布消息称，经研究决定，暂停山东财经大学燕山学院与山东职业学院、山东财经大学东方学院与山东城市建设职业学院合并转设为职业技术大学工作。

山东省教育厅表示，我厅将指导山东财经大学及独立学院相关举办方，认真听取广大师生对独立学院转设的意见建议，做好后续有关工作。

在“职业大学”字眼以及普通教育、职业教育类型差异的影响下，这两所独立学院的转设工作在山东省内引发广泛关注。

稍早前的6月4日，教育部官网发布消息，拟同意13所独立学院转设为独立设置的本科学校，并将学校名单等信息向社会公示。其中，山东财经大学燕山学院与山东职业学院拟合并转设为山东职业技术大学。

就性质而言，山东财经大学燕山学院是于2005年经教育部批准设立的独立学院，是以实施全日制普通本科教育为主的财经类高等学校。学校现由山东财经大学与山东莱芜城市建设投资控股有限公司共同举办。

山东职业学院源于1951年建校的济南铁路机械学校，历经济南铁道学院、济南铁道职业技术学院等办学发展时期。2010年11月经山东省人民政府批准，更名为山东职业学院。学校现由山东省教育厅直属管理，是省内独具轨道交通行业背景的高等院校，是国家骨干高职院校，是国家“双高计划”高水平专业群建设单位。

另外，今年4月公布的消息显示，山东财经大学东方学院与山东城市建设职业学院拟合并转设为山东城市职业大学。两校中，山东财经大学东方学院是以实施全日制普通本科教育为主的高等院校，山东城市建设职业学院则是一所集全日制普通高职、继续教育培训为一体的高等职业院校。

对于上述转设路径，有人担忧会在升学、考公等工作中受到影响。

就此，山东财经大学燕山学院曾在6月6日答复道，对以“山东财经大学燕山学院”名义招收的学生，由山东财经大学负责到底，确保培养方案不变、教学计划不变、师资和管理团队不变、现行政策不变，学信网信息不变，合格毕业生仍颁发山东财经大学燕山学院毕业证书、学位证书，确保学生的合法权益。

山东财经大学则表示，对以“山东财经大学燕山学院”名义招收的学生，由山东财经大学负责到底，确保培养方案不变、教学计划不变、师资和管理团队不变、现行政策不变，合格毕业生仍颁发山东财经大学燕山学院毕业证书、学位证书；对以“山东财经大学燕山学院”名义招收的学生，保证学生学信网信息不变，确保学生在升学、考公等工作中不受影响；对以“山东财经大学燕山学院”名义招收的学生，毕业后学籍材料由山东财经大学保管，全体毕业生将作为山东财经大学校友。

对于山东财经大学东方学院转设问题，山东财经大学也给出了近似答复。

2020年，教育部印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，提出了“转为民办、转为公办、终止办学”的转设路径；并针对“校中校”独立学院（没有社会合作方，仅由高校举办），提出“可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设”。这里提到的“合并转设”，是指独立学院整合优质的高职学校或高等专科学校成为本科层次职业学校。学校的名称一般为XXXX职业大学或职业技术大学。在类型上属于职业教育，在层次上属于本科层次教育，与普通本科高校同属一个层次，培养国家和区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才，学生毕业后取得本科学历。

按照《实施方案》，完成转设的学校，本着“老人老办法，新人新办法”的原则妥善处理，维护学生合法权益。独立学院转设后，学生的学籍学历信息由各高校据实在学信网注册，对于转设前以独立学院名义招收的学生，可使用该独立学院的名称注册学籍、颁发学历证书并注册学历，学生就业、升学按照原有独立学院普通本科毕业生的身份进行。

值得一提的是，新华社6月7日消息称，职业教育法施行20多年来首次大修，发展职业教育事关我国经济社会发展全局。职业教育法修订草案当日初次提请全国人大常委会会议审议。草案提出，职业教育与普通教育具有同等重要地位。草案着力解决职业教育领域突出问题，推动培养数以亿计的高素质技术技能人才。草案突出就业导向，缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升，为进一步深化职业教育改革提供法律基础。