德国执政党赢下大选“前哨战”，拉舍特可否“接班”默克尔？

今年德国大选前的最后一场地方选举落下帷幕。

当地时间6月6日，德国中部的萨克森-安哈尔特州（萨安州）州议会选举结束，初步计票结果显示，德国总理默克尔所在的中右翼政党基民盟（CDU）成功保持第一大党的地位，得票率大幅高于选前民调和上一届选举；极右翼的德国选择党（AfD）虽仍排名第二，但得票率较此前有所缩水。

这一结果无疑提振了近期屡屡被曝出负面新闻、支持率下挫的基民盟的信心；持“疑欧”、反移民立场的民粹主义政党选择党没有取得第一大党的地位，这让许多德国传统政党和主流媒体松了一口气；而目前在德国势头正劲的绿党在其实力一直不强的东部则未取得较大进展。

“前哨战”结束后，9月举行的德国大选进入了最后的准备阶段。在政治版图日益碎片化，新冠疫情对社会经济造成巨大冲击之际，执政16年的默克尔也将于今年卸任。“后默克尔时代”的德国会走向何方？

当地时间6月6日，德国萨安州举行议会选举，现任州长哈泽洛夫与妻子在马格德堡的投票站投票。视觉中国 图

执政州长的“红利”

根据萨安州选举机构发布的初步统计结果，基民盟获得了37.1%的选票，得票率比上次选举增加了7.3个百分点；选择党得票率为20.8%，比上次选举下降3.5个百分点。在选前的一些民调中，两党的支持率差距并不大，但选举中如此之大的得票差让许多观察者感到惊讶。

诸多德国媒体指出，和今年3月巴登-符腾堡州与莱茵兰-普法尔茨州的选举情况类似（编者注：两州均在西部，前者州长党籍为绿党，后者州长党籍为社民党，两人均胜选连任），基民盟此次获胜主要归功于该党籍的现任州长、已经执政十年的赖纳·哈泽洛夫（Reiner Haseloff）。当地媒体中德广播电台（MDR）的一篇评论指出，哈泽洛夫塑造了自己抗击新冠疫情的“舵手”形象，获得了“执政者红利”，而且他不断与选择党划清界限的做法也是一个加分项。

北京大学外国语学院德语系助理教授、北京大学德国研究中心办公室主任毛明超对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，无论是在过去五年整体的执政表现，还是在应对第三波新冠疫情方面，哈泽洛夫都交出了一份令选民满意的答卷。

与此同时，毛明超指出，在移民与难民问题并未成为本次选举中的核心议题、萨安州选择党因其偏极端的立场被德国联邦宪法保护局列为监控对象、公众希望加速疫苗接种以摆脱防疫限制等因素的叠加下，选择党的表现低于预期。

毛明超特别强调，尽管上述三州选举“看似是三个不同党派获胜，但实质都是选民对执政党的肯定”。

此次萨安州选举中，左翼党（Die Linke）和中左翼的社民党（SPD）虽仍位居第三、第四，得票率分别为11%和8.4%，但均较上一届有所下滑，分别减少了5.3个百分点和2.2个百分点。

尽管绿党近来在全德势头正劲，但其在德国东部的影响力一直较低。绿党此次的得票率也仅为5.9%，比上届增加了0.7个百分点。值得注意的是，上次选举中没有进入州议会的自民党（FDP）此次获得了6.4%的选票，跨过了进入州议会的门槛。

萨安州目前由基民盟、社民党和绿党联合执政，基民盟和社民党也是目前德国联邦政府的执政党。此次选举重新“洗牌”后，该州基民盟是否会更换执政伙伴，仍有待观察。

当地时间5月26日，基民盟主席、联盟党总理候选人拉舍特在德国杜塞尔多夫参观新冠疫苗接种中心。 视觉中国 图

基民盟和拉舍特的强心剂

作为一个人口较少、经济较弱的东部州，萨安州对全德政治格局的直接影响并不大，而且该州的政治版图和德国西部以及全德国有一定差异：绿党实力较弱，而选择党和左翼党更受欢迎。然而，作为今年大选前的最后一场州选举，萨安州的选举结果显然会对各党选情和选民心理造成一定影响。

基民盟近期面临重重问题。在今年3月举行的西部两州州议会选举中，基民盟的得票率出现下降，加上基民盟议员利用口罩生意“吃回扣”的丑闻、疫情防控不力、联盟党（由基民盟和其姊妹党基社盟组成）内部总理候选人出现争端等诸多问题，这一切使得基民盟的民调数据不断下滑。另一方面，绿党的支持率则节节攀升，该党推出的总理候选人安娜莱娜·贝尔伯克也吸引了不少选民。

不过，随着基民盟在此次萨安州选举中获胜，该党及其选民的信心无疑得到了提振，基民盟的胜利也为磕磕绊绊才成为联盟党总理候选人的阿明·拉舍特注入了一针强心剂。来自基民盟的拉舍特此前与基社盟领导人马库斯·索德尔争夺联盟党总理候选人提名，期间联盟党内的分歧尽显，不少人支持索德尔，其中也包括萨安州州长哈泽洛夫。MDR评论称，此次萨安州选举胜利会大幅稳固拉舍特在联盟党内的地位。

与此相反，选择党在今年三个州的选举中得票率都明显减少，似乎失去了几年前的势头。同济大学德国研究中心教授伍慧萍对澎湃新闻表示，“选择党之前民调结果与基民盟不相上下，此次得票率低于预期，一定意义上印证了该党此次选战中的‘右转’策略并没有什么成效，联邦层面的选举则更加不被看好。”

在此次州选举中，自民党重回议会，并且得票率超过了绿党。自民党秉持经济自由主义立场，传统上常与基民盟联合执政。伍慧萍指出，在联邦层面，自民党从小党中脱颖而出，目前民调结果已经接近社民党，州选举结果无疑极大增强了自民党的信心。

至于绿党，该党此次仅获得了不到6%的选票，贝尔伯克也承认这一结果没有达到预期。上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院欧洲文明研究特色研究生班负责人胡春春副教授告诉澎湃新闻，此次绿党的低得票率是可以预见的。他指出，绿党的传统支持者主要是经济上的中产者以上以及绿党理念的认同者，这些选民群体更多地集中在大城市；但萨安州主要是乡村和小城镇，故当地民众对于绿党主打的环保议题感受并不迫切，他们反而对于绿党由环保议题入手、有可能影响普通人生活方式的政治诉求十分警觉。

胡春春表示，此次萨安州选举结果印证了传统的判断：绿党在德国东部始终在5%（可以进入议会的得票率）的“生死线”上徘徊。“绿党在东部的困境，在某种程度上也是该党将来在9月大选中遇到的问题的小小缩影。”

6月5日，德国梅尔布施的工作人员在一处“得来速”式新冠疫苗接种点工作。 新华社 图

基民盟或赢得大选，但与谁联合执政？

在萨安州“扳回一局”后，基民盟可否在9月的大选中取得胜利，拉舍特可否“接班”默克尔？强势崛起的绿党有无可能参与执政？由于德国目前的政治生态以及投票制度设计，很难有一个政党取得半数以上的议席，因此哪个党会在9月的大选中获胜并取得组阁权、哪些党会联合执政，都是需要持续关注的问题。

胡春春认为，绿党现在的支持率应是其可达到的最高点，目前大选还未展开政纲讨论，展开之后绿党的支持率只会走低不会走高。他表示，绿党领导人近期已经犯了不同的政治错误（如绿党双主席之一哈贝克5月曾要求德国向乌克兰提供武器），未来选战中各方会讨论更多经济和国际政治议题，绿党可能会犯下更多错误，而有几十年执政经验的拉舍特表现可能更好。

接受澎湃新闻采访的多位专家均看好联盟党（基民盟）赢得9月的大选，且新冠疫情届时显然会是影响大选的重要因素。毛明超说，“基民盟在此次萨安州选战中少数有实质内容的海报标语之一是‘现在不是搞政治实验的时机’，我认为这也基本概括了选民的心态，基民盟依旧是最有希望在大选中胜出的政党。”

伍慧萍也认为，“此次大选结果极大取决于疫情的发展走向，除非疫情明显恶化导致民心思变，否则基民盟仍将保持主要执政党地位；而绿党参与执政也是大概率事件，几乎所有可能的联合执政形式都绕不开绿党。”她指出，目前来看最有可能的执政组合仍是基民盟和绿党的联盟，其次是基民盟、绿党和自民党三党联合执政；不过，考虑到德国政党格局的碎片化现状导致选举结果的不确定性和组阁谈判的艰难程度同步上升，其他组阁形式也无法完全排除。

目前联盟党和绿党领先大选民调，胡春春认为，这两个党的联盟虽然从支持率上来看有可能，在州级层面也有实践，但是两党或许难以克服政治理念上的遥远差距；联盟党、社民党和自民党的联合政府也有可能出现，但后两个党派目前支持率尚难以确定可否支撑起执政联盟。

“从这次萨安州选举结果也许暂时可以看出，联盟党的选情基本稳固，随着绿党令人失望、社民党进一步下滑和左翼党选民流失，看来此前引起很多观察者联想的‘中左翼政治转向’并不会出现。”胡春春说道。