揭秘上海特种机动队：配长短枪支，140个作战单元屯兵街面

        上海特种机动队究竟是一只怎样的反恐力量？

        2月10日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海警方获悉，上海特种机动队早在2015年1月1日已投放街面，这支介于特警与巡警之间的专业武装力量，是全国首支成建制的特种机动队，共设140个作战单元。

        上海副市长、市公安局局长白少康强调，上海公安特种机动队屯兵街面、动中备勤，快速反应，能先期处置恐怖袭击和极端暴力破坏活动，是上海城市治安防控体系“三张网”（治安巡逻防控网、群防群治守护网和武装应急处突网）中重要的组成部分。

上海：建立武装应急处突网        

        白少康明确提出，要把防范和打击暴力恐怖活动作为整个公安工作的首要任务。这就意味着上海社会治安防控工作各项措施，不能停留在原来的治安标准，而必须上升到以反恐为标准。

        为满足这一全新标准，亚信峰会安保期间，上海警方大力推进了立体化社会治安防控体系“三张网”建设，取得明显效果，并随后常态固化完善。

        上海市公安局治安总队巡逻指导处处长芮明华告诉澎湃新闻记者，“三张网”既是一个有机整体，又是打造现代警务机制“升级版”的重要内容，它除了常规传统的治安巡逻防控网和社会动员的群防群治守护网以外，很关键的是一张武装应急处突网。

        “建立这张网，我们已经做了大量工作，如特警武装巡逻、公安武警联合武装巡逻、部分巡警佩枪执勤和路地联合武装巡逻等，现在组建特种机动队更是其中的一大亮点。”芮明华说。

        2014年3月初，黄浦公安分局率先启动试点特种机动队，4月11日正式投入黄浦区人民广场、外滩、豫园等重点区域，开展反恐防暴巡逻工作，成为上海首支用于街面反恐防范的专业化武装巡逻力量。

        亚信峰会结束后，上海市公安局逐步制定了特种机动队的相关规范，明确了特种机动队的职责任务，人员配置、勤务运作和教育培训等方面的要求，统一了作战单元警力配备、单警和车载装备配置标准，以及车辆标识等。与峰会期间相比，特种机动队定位更明确，职责任务更清晰，运作更规范，覆盖区域更广。

特种机动队：介于特警与巡警之间        

        特种机动队是一支介于特警与巡警之间的专业武装力量。

        “在各支社会治安防控力量中，特警主要承担武力攻坚的任务，是反恐防暴处突的尖刀力量；巡逻民警主要承担各项常规社会面控制任务，是维护城市公共安全的基础力量。”芮明华说，“特种机动队是介于特警和巡警之间的一支专业队伍，既有巡警的属性，也有特警的特点，主要职责任务是屯兵街面、动中备勤、快速反应，先期处置暴恐袭击和个人极端暴力破坏活动，并通过开展武装叠加巡逻，提高重点区域部位的街面见警率。”

        基于这一功能定位，上海特种机动队无论是民警年龄、技能素质、装备配备和日常训练的水准都要明显高于常规街面巡逻力量。

        “特种机动队上街执勤，将明显增加上海街面巡逻警力总数，显著增加重点区域、重点时段的街面见警率、震慑力。也做到了战线前移、措施前置，确保将暴恐活动扼制在初期，将对社会公共安全的影响降到最低。”上海警方表示，希望此举能够向全社会展示上海警方反恐防暴和维护人民群众生命财产安全的坚定决心，提高人民群众的安全感。

作战单元：均配备长短枪支        

        2015年1月1日，上海17个分（县）局抽调人员组建的特种机动队正式上路。

        作为全国首个独立架构的特种机动队，其人员规模1000余人，常设140余个作战单元（6至10人），平均年龄35.6岁。

        “（每个作战单元）一般至少有1名驾驶员，1名车长和2个两两搭档的作战小组。”芮明华说。

        据上海警方介绍，每个作战单元均配备长短枪支和用于先期处置暴恐袭击和个人极端暴力破坏活动的车载装备，主要有防爆探照灯、约束杆、防暴头盔、防弹头盔、防弹盾牌和防爆毯等，并配备先进的通讯和图传设备，针对性和专业化程度非常高。

        上述武器配备标准是基础性的，各区可以根据实际情况增配警械。

        以虹口公安分局特种机动队为例，他们每个作战单元配备4支枪，其中05式转轮手枪将首次正式配装，另外还配有一支97式防暴枪。此外，每名队员还将配备防刺背心、防割手套等单警装备，武装巡逻车上也配备了警戒带、阻车钉、防火毯、灭火器等必要装备。

        虹口公安分局特种机动队负责人黄庆君：“我们这样的配置是确保两两搭档，巡逻民警至少一人持枪，为此我们也进行了大量的培训。其实枪的多少不是关键，关键是如何用好枪，震慑犯罪分子，更好保护人民群众的安全。”

各区县：警力巡逻模式不同        

        日前，上海市公安局部署开展“迎新春、保平安”专项行动。上海警方表示，将统筹特种机动队、特警、武警等应急处突力量维护社会治安稳定。

        特种机动队与其他警种采取叠加巡逻模式，特种机动队的巡逻重点将更多的集中在关乎国计民生的企事业单位、商业繁华区域、标志性地标等。

        “重点部位重点时段，车巡和定点驻守相结合，各区根据不同区域情况就地安排。”芮明华告诉澎湃新闻。

        据黄浦公安特种机动队负责人杨忠选介绍，黄浦特种机动队主要投放在人民广场、南京东路、外滩、豫园、新天地等进行叠加执勤。

        “我们原先采取‘车辆驻点+队员步巡’的巡逻方式，但在覆盖面上‘步巡’有其局限性。” 杨忠选说，“随后，我们借鉴今年上海国际马拉松赛及国外警方自行车骑警的运作实例，探索采用自行车‘骑巡’模式，从而形成了‘车辆驻点’+‘自行车骑巡’+‘队员步巡’的‘三合一’巡逻模式，不仅弥补了步巡覆盖面小的问题，更增强了特机队的机动性，也丰富了特机战术，提高了战斗力。”

        在时间的安排上，黄浦特种机动队也实施了“叠加”。

        杨忠选说，下午2点至5点是最重点关注时段，“我们上午9点至下午5点有一个班组，下午2点至晚上10点有一个班组，其中下午2点至五点之间两班叠加，周一至周五每天10辆车，双休日更多。”

        嘉定区是上海西北门户，嘉定公安分局特种机动队将重点放在上海与江苏的省际交界地带、上海市区与郊区的城郊结合部、嘉定城区与农村部位等。

        根据郊区地域面积大的特点，嘉定特机队执勤打破了现有行政区划模式，采取分区驻点模式，在江桥、安亭、新成地区三个区域分散驻点、实行动态巡逻，三个分区互成“掎角”之势，实现全天候战备应急状态。

        嘉定特种机动队负责人沈剑说，目前特机队共60人，分属10辆车，“6辆是固定的，4辆是流动的。嘉定还有一个特点是人群在某个节点会一下子齐结，如松鹤墓园，在清明冬至，一天可以达到20万人，嘉定还有上赛场、汽车博物馆，当有F1、音乐会等大型活动，一天会集结10多万人，遇到此类重大活动，我们就会根据实际情况，将流动车辆增援安保。”

培训：包括枪械、体能、战术等        

        作为一支专业的反恐处突队伍，上海特种机动队采取队员部分固定、多数轮转模式。

        芮明华表示：“每年保证骨干力量固定，其他人员每半年或1年。考虑到所有人可能都涉及反恐，这可以实现大量基层民警参与实战和培训，以后一旦遭遇突发事件，他们也能具备更高更快的应对能力。”

        据上海警方介绍，在上岗前，特机队员需通过体能、驾驶技术、射击以及擒拿格斗等多项测试。成为特种机动队员后，他们需经过3周以上的培训方能上岗，培训内容包括枪械、警械的使用；战术应用，6人分工，明确职责任务等。

        上岗后，特机队员边战边训。在执勤轮空期间，队员还要进行培训，每月至少有一星期左右时间，用于擒拿格斗、警务车辆驾驶、射击等专业技能训练，另设案例分析点评，制定多项工作预案实施模拟演练，分设单人、多人、突发性事件等。