成品油消费税这玩意儿，一旦涨了就别指望跌了

        坐等降税。这四个字足以高度概括人们得知成品油价上调时的第一反应。油价为何涨、涨了多少、甚至此前连跌了200多天，这些问题反倒成了其次。

        可见，此前成品油消费税的三次“突袭”、对冲油价下跌，此类举动着实令人印象深刻，不少人已经默认油价和消费税是相捆绑的，并暗含你升我降的联动关系。其实不然，成品油调价和消费税完全是两码事，两套逻辑，并不挂钩。只不过由于财政部此前三涨成品油消费税税率时，都选在了油价大幅连跌的当口，对冲甚至抵消了跌幅，进而造成了误读。

        事实上，消费税上涨之后，无论从哪方面考量，都很难下降了。

        彼时，财政部对上调成品油消费税税率的解释是，“选择油价下行时实施，不仅没有因提税导致油价上涨，还实现了提税与降价同步，兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。”

        究其本质，消费税是面向生产企业的，而油价直接面向终端消费者。财政部用面向企业的税费，直接对冲面向消费者的零售限价，最终造成“拿消费税调节油价”，此举是否合乎逻辑？在此暂且不表。光从财政部的相关表述中，其实也不难看出成品油消费税的未来走向。

        财政部曾表示，中国的消费税不是普遍征收的，仅对“部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收”，“对成品油征收消费税，有利于促进资源节约，抑制对能源的过度消费，是国际上比较普遍采用的做法。”

        背后的意思是，这是国际通行做法，而非中国特色。再进一步说，置于中国加快调整能源结构、大力推进节能减排的大背景下，消费税一旦涨了，就很难再降下来了。

        那么，此前“选择油价下行时实施”的定律是否依然适用？也不一定。

        自2014年11月底以来，国内汽柴油消费税连续三次上调后，汽油累计上调0.52元/升，柴油累计上调0.4元/升。成品油税负比例也连连攀升，附着在成品油价格里的消费税、增值税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等已增至成品油价格的44%-45%。

        业内人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，成品油价上涨之后，税负比重相应降低，那么调税空间越来越大，就未必会选择在油价下调的时候调整了。

        也就是说，成品油消费税税率是否还有调整空间、何时调整，在财政部正式宣布之前，谁也不知道。往后，每逢成品油调价窗口，依然伴随“这次是否又调消费税”的疑惑。

        此前有媒体计算过，成品油消费税开征5年多，累计收入近9000亿元，却从未公开过支出状况。油价降了，消费税涨，公众骂骂咧咧。油价涨了，大家依然骂骂咧咧，高喊降税，甚至作出“跌得含蓄，涨得凶猛”评论，实在也是戏谑成分更大。

        消费税从哪里来是明摆着了，但到哪里去？财政部说，“统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进能源节约利用、鼓励新能源汽车发展等方面”。但谁也没看到具体如何执行。各项改革过程中，逢涨就骂已成消费者的习惯性动作，但这更多还是源于不信任的情绪，源于没有一本“明白账”。