国土资源部机关报：真管不住高尔夫球场？要与“乌纱帽”挂钩

【编者按】

        2015年1月30日，央视曝光张家界的天门山景区以及武陵源核心景区违规建起高尔夫球场，报道还称张家界市下辖的桑植县和慈利县也筹建高尔夫球场。

        高尔夫球场消耗大量的水资源，同时因使用大量的化肥和农药，对环境形成污染和破坏。10年来，国务院及中央各部委先后下发近十道禁令，叫停高尔夫球场建设。

        2014年5月19日，国家发改委、国土资源部联合通报了5起严重违法违规的案件，涉及北京、云南、辽宁、宁夏等地，《人民日报》就此评论称，国土部门作为政府的直属部门，往往“无权执法”，很多时候只能不了了之或罚款了事。

        2月10日，国土资源部机关报《中国国土资源报》发表评论称，禁止高尔夫球场建设，除一系列禁令外，还要与官员的“乌纱帽”挂钩。这么多年来，似乎还没有哪位官员因修建高尔夫球场而免职，甚至问责都很少，这也使得一些人更加肆无忌惮。文章以为必须建立“谁同意、谁负责，谁签字、谁负责，谁审批、谁负责”的责任追究终身制。

        全文如下：

        最近媒体曝光，湖南省张家界市天门山景区附近建起高尔夫球场，占地约2000亩，未经批准就擅自动工。记者调查还发现，张家界市下辖的桑植县和慈利县也都在准备筹建高尔夫球场。其实这几年，违规建设高尔夫球场已多次被媒体曝光，但是这次，修建的高尔夫球场竟然位于国家5A级风景区旁，并且县一级也在跃跃欲试，这引起公众不满。

        早在2004年，国务院办公厅就曾下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，2006年12月高尔夫球场用地项目被列入《禁止用地项目目录》，此后政府部门又先后下达了10多个针对高尔夫球场建设的禁令。令人诧异的是，10多年来，高尔夫球场建设并没有因为这些通知禁令烟消云散，反而遍地开花。有民间机构统计，2004年全国有高尔夫球场140多家，到现在已飙升至近600家，这还不包括数以千计的高尔夫球训练场。国家出台了这么多禁令，可为什么偏偏管不住?

        高尔夫球场因占地面积大、用水量多、污染严重而广受诟病。加上这项运动的贵族化，会员费动辄几万、十几万，而普通百姓只能望而却步。但在某些地方官员眼里，高尔夫球场的多寡、档次的高低显示着经济的活跃程度，为招商引资带来便利，因此歪嘴和尚念歪经就不足为怪了。一些地方“另辟蹊径”，打政策擦边球，以修建体育公园、绿色项目等名义暗度陈仓。可以说，没有一些地方政府的支持配合，国家明令禁止的高尔夫球场不可能在一地生存。这就很明白了，高尔夫球场叫而不停问题的根本，是中央政令在基层的落实问题，既是一个法治问题，也是一个纪律问题。

        难道真的管不住高尔夫球场建设的乱象吗?笔者认为，禁止高尔夫球场建设，除一系列禁令外，还要与官员的“乌纱帽”挂钩。这么多年来，似乎还没有哪位官员因修建高尔夫球场而免职，甚至问责都很少，这也使得一些人更加肆无忌惮。因此，笔者以为必须建立“谁同意、谁负责，谁签字、谁负责，谁审批、谁负责”的责任追究终身制，发现一起，追究一起，哪怕异地升迁，也决不姑息。