“全国各省市转型发展指数研究”课题发布，上海“领跑”全国

　　据上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥教授介绍，全国各省市转型发展指数由一个指数系统组成，包括转变经济发展方式指数、提高自主创新能力指数和构建社会主义和谐社会指数3大核心指数，由22个具体指标组成。转变经济发展方式指数主要从协调发展、经济结构调整、内需增长和工业化程度4个方面，进行反映。提高自主创新能力指数主要从创新投入、知识创新、技术创新和创新成效4个方面，进行反映。构建社会主义和谐社会指数主要从民生质量、社会安全和环境质量3个方面，进行反映。

全国各省市转型发展指数采用级差最大化组合评价模型，将指数测算的目标年份设定为2020年，评价当前的“目标实现程度”。所有的指数值介于0到100点，越接近100点，越接近转型发展的目标。

　　上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥教授分析指出，2013年，全国31个省市转型发展指数呈“金字塔”分布，其中，上海和北京两省市的转型发展指数位于I类区域，广东、江苏、浙江等8个省市的转型发展指数位于II类区域，其余的21个省市的转型发展指数位于III类区域。

　　2013年，上海“转型发展指数”为78.94点，较2012年提高0.85点，连续4年居全国首位，高于第二位北京1.76点，其中，转变经济发展方式指数、提高自主创新能力指数和构建社会主义和谐社会指数3大核心指数分别为85.38点、71.23点和77.54点，比2012年分别提高0.9点、0.97点和0.61点。

　　“十二五”时期是上海实现“创新驱动发展、经济转型升级”的关键阶段，在经济告别高增长进入“新常态”的同时，转型发展出现结构不断优化升级、质量效益不断改善、创新驱动加快推进等积极变化，改革、创新等新动力开始逐步汇聚。据介绍，改革开放红利集聚，2013年，上海转变经济发展方式指数为85.38点，较2012年提高0.85点，居全国第一，高于第二位北京6.45点，主要有4个方面原因，包括结构调整加速推进，2013年上海居民消费占GDP的比重升至43.5%，远高于北京的35.8%；第三产业增加值占GDP的比重达到63.2%，较2012年提高2.8个百分点；重点功能主导转型，2013年上海金融增加值占GDP的比重持续提高，达到12.9%；文化创意产业增加值占GDP的比重达到11.83%，比北京略低0.41个百分点；改革开放效应显现，自贸试验区、营改增等深化改革政策的带动效应逐步显现，2013年上海商品销售总额占全国的比重为8%，略高于北京的7.9%；服务贸易进出总额增速达到23.5%；上海港集装箱水水中转比例达到45.4%，较上年提高2.6个百分点；共享发展充分展现，2013年上海城镇居人均可支配收入与人均GDP之比达到49%，较上年提高2个百分点。

　　同时，发展模式积极变化，创新动力逐步汇聚。2013年，上海提高自主创新能力指数为71.23点，较2012年提高0.97点，与北京并列第一，主要是上海的地均产出和高新技术产品出口占总出口的比重较北京有明显优势，但在研发投入和发明专利两方面显著落后于北京。2013年，上海构建社会主义和谐社会指数为77.54点，居全国第二，与北京相比有一定的差距，主要是因为北京在社会安全和基本社会保障两方面的评分显著高于上海，其中，基本社会保障覆盖面的差异在一定的程度上受统计口径不一样的影响，但上海和谐社会建设整体全面推进，宜居建设步伐有力，2013年上海煤品占能源消费总量的比重降至38.7%，氮氧化物和氨氮的排放强度分别降低到17.61吨/亿元和2.12顿/亿元，较2012年分别降低11.5%和9.8%。民生保障力度持续加大。2013年上海基本社会保障覆盖面为77.4%，较上年提高0.3个百分点；城镇登记失业率连续4年保持在4.2%以内。

　　上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥教授对上海加强转型升级提出对策建议称，上海应实施创新驱动发展战略，加快启动建设具有国际影响力的全球科技创新中心，推进科技创新体制机制改革，鼓励创新发明，重视高新技术产业的发展；同时，上海不仅要加快重点领域的发展，也要全面推进经济转型发展；此外，上海还应注重改善民生，加大对社会保障覆盖面的投入，有效提升就业率，加快推进社会主义和谐社会的建设。