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【社论】欧洲变得更务实
2009年底,希腊公布政府财政赤字,拉开欧洲债务危机序幕。从2012年6月20日萨马拉斯就任希腊总理以来,该国推行紧缩与改革政策,表面上取得了不小成果。2013年希腊实现基本预算盈余,并在2014年恢复了小幅度的经济增长。然而,在继续攀升的债务负担以及25%的总体失业率面前,以上成绩显得没有什么意义。一半以上的年轻人没有工作,同时还要延迟退休年龄;工资下降,税率上升……希腊人开始质疑,紧缩与改革政策在本质上并不是从有利于希腊经济的复苏出发的,更多是为了保证外国债权人的利益,以换取欧盟和IMF的巨额纾困基金。
两轮纾困基金也用得差不多了,新总理齐普拉斯有意带领希腊人打破外债牢笼,这就打破了前政府与西欧邻居之前达成的政策平衡。齐普拉斯要求与外国债权人重新谈判,减记一半外债,同时,在内政方面,齐普拉斯政府将推行冻结国有企业私有化进程、结束紧缩等政策。
德国很难答应齐普拉斯的要求,但如果压迫希腊政府至破产或任由希腊退出欧元区,作为债权人的德国也将受损。实际上,这个道理双方一直都明白。德国可以向希腊施压,迫其推行改革,但这种压力是有限度的。
希腊此次选举结果已经表明,他们将对抗这种压力。务实地看,给希腊减压是有空间的。有测算指出,希腊根本无法全部偿还所有外债,那么对希腊减记部分外债反而有利于希腊经济更快的复苏,也更有利于希腊对剩余外债的偿还。
但务实政策面临层层考验。首先,一旦给希腊政府减记债务,那么葡萄牙、西班牙、意大利等国的政府也有理由提出这样的要求。其次,德国等债权国政府也面临着国内选民的制约。与希腊等国带有民粹色彩的左翼政党活跃相对应的是,在德国等债权国,带有民粹色彩的右翼政党正在活跃起来。
尽管如此,久经考验的欧洲迟早会走向正确的道路。虽然德国等国强烈反对,但就在此次希腊大选前几天,欧洲央行宣布了欧洲版QE政策。齐普拉斯的上任只是增加了欧洲债权国与债务国之间博弈的复杂程度,“务实政策”依旧会是那个乱糟糟的博弈表象背后的均衡点。
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