党报：中国福彩业本已形象不佳，延迟开奖难免让人怀疑有内鬼

【编者按】

        因为一次技术性失误，中国福彩业再次陷入舆论漩涡。

        1月25日，福利彩票双色球第2015011期在没有事先预告的情况下突然延迟开奖。

        延迟事件随即引发彩民不满，甚至有传言彩票行业内部人员中得巨奖。

        1月26日，人民日报客户端发文直指，官方发布中奖信息不透明不及时，让老百姓感觉过于“任性”；官方对待质疑和猜测反应迟钝，让老百姓感觉过于“高冷”。

        党报的这篇文章认为，这次延迟事件再一次为福彩业提了个醒：如果相关管理部门依然玩神秘，藏着掖着，自说自话，对亿万彩民的知情权、监督权置若罔闻，那么不仅会被淹没在汹涌的“吐槽”中，而且也必将造成福彩业的“举步维艰”。当年红十字会因公信力受损而引发的慈善危机，就是前车之鉴。

        1月26日，据媒体报道，一名张姓网友通过中央纪委监察部网站，就延迟事件，实名举报中国福利彩票发行管理中心（以下简称“福彩中心”）。

        对此，中纪委表示称，作为党的机构，不适合做彩票监督。目前，中国没有彩票监督机构，国家审计署监督公益资金的使用和发行列支，彩票公正性并不在其监督范围之内。

        在遭遇广泛质疑之后，1月26日，福彩中心通过其主办的中国福彩网连续发布《为什么双色球开奖前要汇总全国数据》和《双色球2015011期延迟开奖的详情》两篇文章，再次延迟的原因和经过进行了解释。

        然而，争议声仍在网上弥漫。1月27日，福彩中心又一次发布说明，对延迟事件中的技术故障进行了解释。福彩中心回应称，索引异常致数据故障，不影响彩票结果的公正性与真实性。

        此外，作为福彩中心的主管部门，民政部也就此事进行了回应，民政部新闻发言人出面致歉。

        1月28日出版的人民日报刊文认为，“不相信”“有阴谋”的声音之所以蔓延，与相关责任部门在出了问题却未能及时预告、有效沟通有关。问题发生之后，如果只是一味援引各种法规为自己辩解、强调部门的补救措施，而不是诚恳地说不足、谈改进，这高高在上的态度，如何让人愿意信服？

        党报文章指出，坦率地讲，福彩行业这几年形象不佳，甚至可以说问题不断，面对“经手环节多”“觊觎部门多”“个人权力大”等种种问题，相关部门应当有危机意识，要有改革的担当与勇气。全文如下：

        近日，双色球摇奖直播在无预告下延迟，引来舆论热议。虽然当事者事后多次发布“紧急通知”“情况说明”以及“公告”，民政部新闻发言人还就此道歉，但仍有“不相信”“有阴谋”的声音。

        彩票的销售、开奖，有一定规程。销售数据汇总后才能摇奖，这是彩票管理部门给出的回应。在这一过程中，也可能会遇到一些不可控因素，比如极端恶劣的天气、技术设备的故障等。当然，这应该是小概率事件。所以，一出问题才会让人惊讶，如何应对处置也更加紧要。此次事件中，正是因为出了问题却未能及时预告、有效沟通，才令舆情汹涌。

        其实，双色球开奖“掉链子”也不是第一次了。2009年以来，至少有8次延迟公布详细开奖信息，而相关机构往往简单解释为数据传输故障，有时甚至干脆不予回应。没有完善的应急预案、详尽的事故说明，缺乏及时的事先通知、有效的问题沟通，“技术管理”与“舆情管理”两方面短板叠加，很容易让部分彩民积累下对于福彩管理部门的负面印象。尤其是，在中奖金额巨大、彩民格外关注之时，更难免让人产生“摇奖造假”“有内鬼”的怀疑。

        如果说全面周密的技术安排是福彩运营的基石，那么在良性互动基础上积累的公信力，就是福彩事业的生命。任何环节缺乏精细化管理，都可能积重难返，陷入“信任危机”。

        这样的精细化管理，体现在技术管理层面，是尽最大可能杜绝突发事件的出现。每一次出现问题，都会暴露出技术的短板、流程的漏洞，这是非常宝贵的“问题”资源。如果能认真研究、解决问题，就可以提高保障系数。对于彩票行业而言，哪怕是再小的“技术失误”，都会让信任的基石产生裂痕，何况，这样的失误还一而再再而三地发生。

        体现在舆情管理层面，是更及时、有效的沟通。问题发生之后，如果只是一味援引各种法规为自己辩解、强调部门的补救措施，而不是诚恳地说不足、谈改进，这高高在上的态度，如何让人愿意信服？

        体现在行业管理层面，是对资金更有效的使用、更全面的公开。2014年，福彩总销量突破2000亿元，筹集公益金570多亿元，为发展各项民生事业提供了重要支持。公益金的使用，是福彩公益性、福利性的最好体现，能不能使用好这部分资金，能不能阳光透明，既是对公众知情权、监督权的保证，也直接关系到福彩事业的未来发展。

        坦率讲，福彩行业这几年形象不佳，甚至可以说问题不断。从福彩中心被曝在安徽黄山建豪华培训基地，到山东青岛福彩中心原主任侵吞公款4800万元被判死缓，再到彩票发行费被挪作他用甚至被当作“小金库”，“经手环节多”“觊觎部门多”“个人权力大”等种种问题，不仅扭曲着“取之于民、用之于民”的福彩行业本意，更消耗着这个行业的公信力。管理部门应该多一点危机意识，意识到任何细节上的不当或者失误，都极有可能成为那根压垮骆驼的稻草。

        在今天，各项改革都在摁下“快进键”，对彩票行业来说，也需要有直面问题的担当与勇气。期待此次延迟开奖事件，能够成为推动福彩事业完善的契机，用实实在在的管理改进，获得公众更多信任与支持。