河南濮阳欲花1.5亿绿化环境，有公职人员称遭“强捐”

        1月22日，河南省濮阳市台前县某镇公职人员孟军（化名）向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映，县里号召为“支援濮阳水库、龙山绿化”捐款，他不太情愿，虽然单位领导没有说不捐的后果，他还是捐了100元。

        “领导都捐了，你能不捐？”孟军说。

        公开报道显示，2014年12月5日，濮阳市发出“(濮阳市城乡一体化)示范区水库、龙山绿化志愿行动倡议书”，呼吁社会各界“奉献一片绿，扮靓新龙都”。

        “为孩子栽下一棵‘希望树’，为爱人栽下一棵‘同心树’……最后还会挂写有捐建者名字的牌，我觉得非常有意义，群众参与热情很高。”濮阳团市委副书记丁国梁介绍说，截止1月23日，共收到捐款820.1132万元，干部职工捐款占比28.8%。

        “广播、电视都播了，倡议书写的很明白，志愿行动完全自愿，为的是增加市民的家园意识。”丁国梁说，如果个别地方或单位有强行摊派，“是把经唱歪了”。

        针对澎湃新闻反映的问题，濮阳市正对志愿行动进行全面排查、回访，发现搞摊派的单位和个人，将追究责任。

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“领导都捐了，你能不捐?”

        地处豫北的濮阳市，因曾出土距今约6400年的蚌塑龙形文物，被誉为“华夏龙都”，下辖台前等5县4区。

        半个月前，台前县某局公职人员赵刚（化名）接到单位的捐款通知，“县政府口头通知的，让每个单位组织捐款后交到县慈善总会”。

        “单位没下书面通知，也没说强制，但说了标准，一般职工100元，副科级200元，正科级300元，副处级400元，正处级500元。”赵刚说。

        “说是支援濮阳市的龙山、水库绿化。”赵刚捐了100元，单位基本上都交了。

        台前县某镇公职人员孟军，和赵刚的遭遇相似。“感觉这个（捐款）不太合适。”孟军说，虽然领导没说不捐的后果，但他还是捐了100元，“领导都捐了，你能不捐?”

        台前县某学校一教师说，他也交了100元。“校长说教育局已经通知了3次，让组织捐款。”该教师说，最后，部分教师交了，但也有一部分教师没交。

        澎湃新闻获得的名单显示，台前县教育局共81人捐款，合计9000元。其中，县教育局局长张廷国、县政府总督学付荣海，捐款300元；县教育局副局长侯典磊、乔华芳等5人，捐款200元；其余工作人员100元。

        台前县慈善总会的《公益事业捐赠统一发票》显示，1月12日，慈善总会收到县教育局“慈善捐款”3000元。另外，慈善总会“代收县教育局捐款6000元”。

        台前县慈善总会工作人员说，捐款是县里组织的，县领导带头捐；捐款的三分之二慈善总会只是代收，已经交到市里，共44万多元；剩余三分之一是“慈善一日捐”（自2006年起，濮阳每年都要开展一次“慈善一日捐”活动）。

        “捐建是支援水库、龙山绿化。”上述县慈善总会工作人员说，别的县区，可能没有通过慈善总会。

“如果强行摊派，就把经唱歪了”

        与台前县不同，清丰、南乐县多名公职人员表示，还没有收到捐建通知。

        位于濮阳城区的华龙区一公职人员说，自己捐了100元，“为孩子认领了一棵树，我是自愿的。”

        濮阳多家市直单位也已捐款。市畜牧局一公职人员说，他捐了100元，“是局办公室通知的，我也没问那么多，我们单位交的人挺多的，听说会在树上挂牌”。濮阳市公安局一公职人员（副科级）交了200元，“多数都交了，但也有没交的。”

        在濮阳市街头，多名出租车司机表示，知道水库、龙山绿化捐款这件事，因为“广播、电视都播了”。

        “这几年濮阳变化很大，你看市里的路就知道了。建水库是好事，但捐款的话，咱收入低，没捐。”载着澎湃新闻记者到水库的出租车司机师傅说。

        公开报道显示，2014年12月5日，濮阳市发出“示范区水库、龙山绿化志愿行动倡议书”，呼吁社会各界参与志愿行动，“奉献一片绿，扮靓新龙都”。

        该倡议书发出前两个月，历时两年多建设的濮阳市引黄灌溉调节水库正式蓄水。水库占地面积8264亩、总库容1612万立方米，分为东湖“龙祥湖”、西湖“龙瑞湖”，并以长数公里的河道相连。龙山，则是用建水库挖出来的土所堆成，高36-42米。

        据水库建设办公室项目负责人介绍，水库的主要功用，是补充地下水，同时在黄河枯水期满足下游清丰、南乐县的农业灌溉用水。绿化后，还可能打造为景点。

        1月23日，澎湃新闻看到，水库湖面壮观，远处的龙山跃然成形。水库岸边摆着许多巨石，有些地方已经栽上树。

        “一个山叠翠屏、水映绿岸、路绕玉带的魅力新城呼之欲出。”倡议书说，参与示范区绿化，与城市共同成长，是社会各界和广大市民的愿望。志愿行动方案则强调，坚持“统一组织、整体规划、广泛参与、渠道多元、自主志愿”原则。

        倡议书呼吁：“为孩子栽下一棵‘希望树’，为企业种下一片‘兴旺林’，为单位植下一片‘事业林’……”捐建认领的纪念林、纪念树，将登记造册、颁发证书；尊重个人意愿，刻名挂牌。

捐建认领服务组办公室内的认领流程

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        濮阳市的捐建认领服务组办公室内，挂着标牌，介绍绿化设计、捐建认领流程、绿化苗木价格表。

        负责该组工作的濮阳团市委副书记丁国梁说，开展志愿活动，起因是有企业写信，希望参与进水库绿化建设。

        “志愿行动完全自愿，为的是增加市民的家园意识。”丁国梁说，如果个别地方或单位有强行摊派和统一划杠，“就把经唱歪了”。

“发现搞摊派，将追究责任”

        丁国梁介绍，县区、市直各单位捐建，只是由各单位组织，仍是干部职工个人捐建。“志愿行动很受欢迎，企业有宣传需求，而个人捐建挂牌，很有意义。有一对新婚夫妇结婚当天志愿认领了一片纪念林，以见证深厚的感情”。

        澎湃新闻看到的《报名表》显示，有一对夫妻捐款1500元，要求挂牌“同心树”。“还有在外地的濮阳人，专门打电话托朋友帮忙认领几棵树。“丁国梁说。

        还有市民在报名表里表示，想将自家院内的两棵银杏树捐出来。“移植两棵树的成本也不低，但只要有参与的热情，我们都欢迎。”

        2014年12月17日，《濮阳日报》在头版刊登的报道《就水库、龙山绿化志愿行动答记者问》介绍，水库绿化面积1698亩，龙山绿化面积1080亩，栽植各类乔木3.6万株，“打造独具特色的花海枫林胜景”。

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        据濮阳市市政园林管理局相关负责人介绍，水库、龙山绿化的概算是1.5亿元。

        丁国梁说，截至1月23日，共收到社会各界和广大市民志愿捐款8201132.6元，其中民营企业和社会团体、市民、干部职工捐款分别占总捐款比例为57.74%、13.46%、28.80%；参与的个人共4000多人；有一家企业就捐了200万元，“企业林”最后都有单独的石刻。

        “预计最终捐款不会超过2000万元，相比全部概算（1.5亿元），是很少的，说明志愿行动绝非为了钱。”丁国梁说。

        1月26日，濮阳市书面回复称，针对澎湃新闻提出的问题，濮阳市委、市政府高度重视，迅速组织力量进行了调查落实。

        说明称，经调查，台前县将志愿活动交由台前县慈善总会负责，后者将该活动与每年进行的“慈善一日捐”合并举行，由县政府办电话下发通知，并组织了捐建仪式，“原本干部职工和群众志愿参加的活动，经以县政府办名义下发通知，使基层干部职工误读为行政指令性捐款，造成了不良影响”。目前，市政府已经约谈了台前县的主要负责同志，要求其认真调查、积极整改。

        1月26日上午，濮阳市政府针对查找出的问题，召开了专题会议，会议确定，由市委市政府督察局负责，全面排查志愿行动；对已经组织捐建认领的单位和个人，要回访确认，对非自愿捐建的，款项、林木要及时予以退还。

        “对于搞强迫，搞摊派的单位和个人，一经发现，要严肃追究相关责任人的责任。”说明称。