上海代表委员热议淡化GDP：转变考核体系提升居民幸福指数

        2015年的《上海市政府工作报告》在全国率先取消GDP增长的具体目标。这一点也成为当天上海两会会场内代表委员热议的话题。

静安区委书记、人大代表孙建平说，接下来上海还要通过进一步开放、改革来提升发展质量，进一步改善上海民生。 澎湃新闻记者 高剑平 图

静安区委书记孙建平：2015年上海需要“提振士气”

        “今年的市政府工作报告首次没提GDP增长速度，从去年来看，在经济增长当中上海的经济结构进一步调整，是增长当中来调整结构，是在开放发展当中进一步提升经济发展的质量，也是在经济社会的协调发展当中，让民生得到进一步的改善。”静安区委书记、人大代表孙建平认为，2015年上海将进一步在这些方面加大力度，不再追求经济上的数量指标，更多从质量上强调发展指标，充分体现在经济、社会、环境等多个方面。

        孙建平说，接下来上海还要通过进一步开放、改革来提升发展质量，进一步改善上海民生；无论是经济发展，还是社会改善方面，最终让老百姓可以感受，可以评判，可以参与。老百姓根据自己的需求，可以从生活方便、交通便捷、环境优美、秩序井然、人们和谐相处五个方面评价。

        孙建平表示，在“十二五”收关的关键之年，上海各界都需要保持一个良好的状态，需要提振士气，保持一种昂扬向上的精神状态，“昂扬向上的精神状态就是想干事，敢干事。”

宝山区委书记汪泓：重建政府考核体系

        宝山区委书记汪泓认为，不提GDP发展目标，是一个非常重要的导向。“区委和政府来说要更加注重三个‘公共’：公共管理、公共服务、公共安全。”

        当然，不提GDP目标，并不是说不要经济发展。“我们原有的考核体系，有一个‘1+3’标准，其中很重要的一项就是经济考核体系。今年，我们想把这个考核体系转变过来，按照政府工作报告的导向，把考核体系体现在加强社会治理，夯实社会管理基础上，在市委的‘1+6’文件上下功夫，从民生保障、社会保险、养老、医疗、教育、就业以及整个老百姓的收入水平的提高，城乡差距的缩小，城市迈进过程当中，提升幸福指数。”

黄浦区发改委主任陈永亮：经济发展成新常态

        黄浦区发改委主任陈永亮表示，淡化GDP，不等于不要GDP，经济发展中的GDP是反应经济增长的趋势。

        “按照习近平总书记讲的，已经进入了经济新常态，在新常态下，经济发展增长至6%、7%、8%，这些都会成为常态，也是国家在进行结构调整、结构转型当中的特殊时期。所以不把经济指标作为主要的任务提出来，作为主要考核指标，跟这方面有关。国家正在进入经济新常态，也就是进入到一个转型发展的时期，也可以说，是进入一个从高速增长的时期到中速增长的时期。所以，经济增长指标相对以前会慢一点，但也不算很慢，因为毕竟是在6%~8%之间进行波动，也是一个合理的区间。”

上海交大教授陆铭：不提GDP不代表经济增速不重要

        “不提GDP的指标，要避免另外一种误解——经济增长速度不重要。”陆铭分析说，首先，速度质量不矛盾，现在有人误解，认为速度快了质量一定不好，其实那是因为过去只有增长速度而没有质量，如果接下来结构调整了，质量好的时候速度会快上去。现在提的科技创新、文化创新中心等，都可以体现量和质的并重。

        其次，从现在的实际经济形势上看，如果忽略增长是很危险的。因为经济增长与政府税收直接相关，没有一定增长就会影响到税收，同时，现在地方政府财力有一大块是来自土地财政，尽管这种模式是需要改变的，但只要模式不变，经济增长下来了，这块的收入受影响。如果这两方面受到影响后，会影响到政府在公共服务和基础设施的投入。还有就是地方政府的债务，没有增长，债务占GDP比例就会上升。

        “不要硬性地把GDP指标当做目标，而应该以高质量的增长、优化结构的增长来保证一定速度的GDP增长。“陆铭表示。

上海金融学院政法学院院长薄海豹：淡化GDP不会带来“懒政”

        取消GDP增长目标是否会导致官员“懒政”？对此，薄海豹认为确实有一些官员抱着“无过就是功”的想法，但绝大多数官员是真正想做事的。

        “但是人的精力是有限的，如果把这个GDP指标取消，这些官员就会有更大精力去做其他一些更有意义的事情，比如前面提到的生态指标、绿色GDP”。薄海豹说。

协力律所合伙人游闽键：生活得不到切实改善，GDP没有意义

        游闽键认为，经济发展实际上只是政府工作的一部分，依照现在经济发展的程度，再去提GDP的意义不大，政府应该更多考虑如何为市民创造更适合居住的环境、更适合生活发展的空间。“从中央来讲也不是很强调GDP增长多少，都在强调中国梦的实现，这个梦是综合的，不仅包括经济水平还包括老百姓的切实感受，生活得不到切实的改善，GDP没有意义。”