严重污染了，为何上海环保局局长在两会咨询会上那么闲？

        “环保这个工作，大气也好、水也好，根子上都是要靠绿化，比如水土保持、生态绿化、涵养水源、净化水质……”在1月25日举行的上海“两会”市政协委员现场咨询会上，没有了代表委员和媒体的围攻，上海市环保局长张全显得一身轻松，坐在市绿化市容局的摊位前与绿化市容局长陆月星开聊起来。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）在现场看到，往年被媒体围住追问、没空喝水的上海市环保局长张全今年两会特别“闲”，环保局的摊位也显得冷清。为此，张全不时地去其他委办局的摊位串门，与其他“一把手”聊一聊环保那些事。

        张全说：“目前上海的环保形势还是比较严峻的，尽管去年一年取得了较大进展，如PM2.5比前一年下降了16％，已经向社会发布了。（去年）全年淘汰黄标车和老旧车17.16万辆，全年完成了1675台燃煤（重油）锅炉和窑炉的清洁能源替代或关停，超额完成年度目标。但现在环保的任务还是非常重。所以我说一句话，叫‘人努力天帮忙，天不帮忙，人更要努力’。”

        张全表示，之前没有预期到今年两会这么空闲，环保办案也没有往年来的多，但代表委员对环境保护的期望他依然感受到了。上海两会前，市环保局就曾组织和人大代表、政协委员们召开专门的座谈会和征询会，“代表和委员的希望和需求还是比较强烈，他们说尽管去年有改善，但希望进程能够更快一些，推进力度更大一些。所以我们不能自我减压，还是要加倍努力。”

        2014年上海空气质量指数优良率达近八成，较2013年提高11个百分点。全年未出现严重污染；重度污染和严重污染天数分别比2013年减少17天和2天。2015年空气质量会像去年一样好吗？

        对此，张全称，上海的环保部门会努力，但无法保证肯定会像去年这么好，“因为其中毕竟有天气的成分。但我们的力度肯定会不断加大，不会弱于去年。”

        张全认为，之所以2014年的“环保成绩单”还不错，主要是因为环保部门分析了造成PM2.5比重较大的污染物源头，比如上海的工业、机动车、分散的燃煤，并从源头进行较大力度控制。

        “第二个因素则是长三角区域联动真正发挥了作用。江苏、浙江、乃至京津冀力度都很大，西北风吹来的污染物就少了，这都能对我们的减排起到帮助作用。”张全说。

        第三个原因，张全认为是上海的转型发展实质性地走上了轨道，包括能源结构调整、产业结构调整等。张全透露，2015年，原来在实施的几项重要措施还将继续推进下去。如上海剩余的9万多辆黄标车、老旧车要全部淘汰。第二是剩下的1000多台中小炉灶要全部替代或淘汰，这在全国其他地方还做不到。第三是今年对工地的扬尘会采取更大的控制力度，扬尘也是占到11%的污染源。

        张全表示，除了以上几点，同时今年还将实施被誉为“史上最严”的新《环境保护法》，这使得环保部门能加大执法力度，如按日计罚、停产、限产、查封扣押、双罚制等。

        截至25日17时，上海市环境监测中心实时数据显示空气质量指数261，重度污染。霾黄色预警随之发布，25日傍晚到26日早晨上海有轻度到中度霾，局部地区有雾。当日20时，上海实时空气质量指数上升至407，严重污染，预计25日夜间仍有中到重度污染，26日下午才有望好转。