少子化成全球老大难问题，欧洲如何鼓励生育？

译言·译眼看世界

低生育率的问题，不止我国有，欧洲各国早已是鼓励生育的试验场。今天的文章，带大家看看，欧洲各国如何鼓励生育。

01

俄罗斯

2020年底，俄罗斯规定，第一次做母亲的人将有资格获得生育津贴，而在以前，政府只支付给有两个或更多孩子的妇女；低收入家庭中3至7岁的儿童也将获得福利津贴，并在学校的前四年提供免费校餐。此前，普京还承诺为更多的家庭减税。

2007年，根据俄罗斯一项为期10年的计划，其为有两个或更多孩子的家庭提供了一次性的 "生育资金"，价值5,800英镑（7,600美元）。人口学专家叶夫根尼·雅科夫列夫教授告诉BBC俄语频道，此举暂时增加了有两个孩子的家庭数量，但他补充说，金融的动荡性随后导致了出生率的再次下降。

普京总统此前在对立法者的年度讲话中说："我们必须帮助年轻人，帮助那些希望有家庭和梦想有孩子的人。”

02

意大利

与俄罗斯一样，意大利政府已经尝试了自己的财政激励措施，以鼓励夫妇生育更多孩子。但2015年推出的每对夫妇每胎800欧元的奖励金，似乎并没有带来重大变化。意大利仍然是欧盟中生育率最低的国家之一，每名妇女有1.3个孩子。

荷兰格罗宁根大学的比较家庭研究教授安妮·高迪尔告诉BBC，这种现金政策 "通常对生育率的影响非常小"。

她说，虽然它们可能在短期内导致出生率的小幅上升，一些人选择提前生孩子，但其最终并没有转化为更高的生育率。这一点已经在很多国家实施，但我们看到了同样的结果。就意大利而言，激励措施的失败可能与以下事实有关：一次性付款不能解决潜在的问题，如社会态度或大量的移民。

03

法国

尽管法国的出生率近年来有所下降，但根据世界银行2017年的数据显示，法国仍然是欧盟生育率最高的国家之一，每名妇女生育1.92个孩子。

法国国家人口研究机构Ined发表的一份报告将法国描述为欧洲普遍低生育率情况的例外。

高迪尔教授说，法国在这一领域取得成功的原因可能是提供了一系列的社会政策，一些国家推出的新福利并不能平衡其他政策对家庭的负面影响，但 "法国有家庭部，专门负责协调方案"。

据欧盟委员会称，该国有完善的社会政策，为年幼的孩子提供补贴的儿童护理和慷慨的福利制度，"特别是对人数比较多的家庭"。有两个或更多孩子的家庭每月至少可获得131.55欧元的福利，并可获得经济情况调查补助金，包括在每个孩子出生时向符合条件的家庭支付944.51欧元。

04

瑞典

斯堪的纳维亚国家也取得了类似的成功，根据世界银行2017年的数据，瑞典每个妇女平均有1.9个孩子。欧盟委员会表示，该国的女性和孕产妇就业率 "在欧盟国家中是最高的，儿童贫困率是最低的"，而父母每月可获得高达1573克朗（167美元）的津贴，当孩子长到11岁时，津贴会增加，15岁时也会增加。

家庭和社会福利也发挥了作用，瑞典的父母也有权享受480天的带薪育儿假，由他们共同享有，其中男性申请的假期约占总数的30%。

瑞典的托儿服务也有补贴，工作时间也比许多其他国家低。2018年，瑞典人平均工作1474小时，比俄罗斯人平均工作时间少500小时。

但高德教授确实注意到，斯堪的纳维亚半岛出现生育率的下降的趋势，这表明提高出生率的真正关键仍然不清楚。她说，对于斯堪的纳维亚半岛，我们一直认为他们做得很好，直到去年生育率开始下降。

05

波兰

波兰保守的法律和正义政府推出了鼓励更多家庭的款项。其家庭500+计划每月向低收入家庭的第一个孩子发放500兹罗提（118欧元），向每个家庭的孩子发放。

人口问题是如今我国最重要的问题之一。人口资源和人才资源是我国最宝贵的资源，三胎政策的开放，关于国家的未来发展。

因此，生育政策的调整是大势所趋，期待国家尽快出台相关配套支持政策，让年轻人生得起孩子，也养得起孩子。

译者：Jasmine

监制：April

版权说明

本译文仅用于学习和交流目的。图片源自网络，版权归作者所有，非商业转载请注明译者、出处，并保留文章在译言的完整链接。商业合作请联系editor@yeeyan.com

原标题：《少子化成全球老大难问题，欧洲如何鼓励生育？》

阅读原文