争当“特大城市”的配角，国内多个城市想做“下一个昆山”

2020年GDP达4250亿元，超过国内不少省会城市和地级市，江苏昆山市，有“最强县级市”之称，在中国县域经济版图中堪称“神话”般的存在。

也有人认为，毗邻上海，给了昆山缔造神话最现实的基础。这不禁也让那些同样毗邻“超级城市”的小城们思考，自己是否有机会成为“下一个昆山”？

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，近期，四川自贡、湖北仙桃等多地均开始对标和学习昆山，试图走出一条属于自己的“昆山之路”。

这些城市的共同点在于，都和某个特大城市比邻而居，拥有“类昆山”的区位优势。比如湖北县级市仙桃，毗邻中部中心城市武汉，近期提出要“坚定不移打武汉牌走昆山路”。

还有四川省自贡市，地处成都和重庆之间，正面临成渝“双城发展”的历史机遇，今年以来明确提出要闯出一条自贡版的“昆山之路”。

昆山的“县域神话”，可以被复制吗？

这些县域城市，近期频提“对标昆山”

江苏的县级市昆山，近期频频出现在多个城市的发展战略中。

据湖北仙桃市政府官网报道，5月27日，仙桃市委常委会召开会议并指出，要加快推进武仙（武汉和仙桃）同城化发展，强化“9城就是1城”（武汉都市圈9城）理念，坚定不移“打武汉牌”、“走昆山路”。

次日，仙桃又举办了“武汉城市圈同城化空间发展”交流对接会议，会议再次提到，要开展武仙同城化战略研究，并认真对标昆山-上海同城化发展经验。

县级仙桃市地处武汉主城区的西南侧，两者之间的直线距离不到60公里。而如果放到整个武汉都市圈来看，仙桃堪称地处都市圈的“内环”。

简单而言，仙桃想做“武汉的昆山”。

另据四川自贡日报社自贡网报道，今年4月起，自贡市在党史学习教育中，广泛开展“对标昆山”学习讨论活动。5月7日，自贡市委书记范波更是率队赴昆山考察，并表示，“近学成都，远学苏州，对标昆山”是新时期自贡转型升级的行动坐标。同时，自贡还提出要闯出一条自贡版的“昆山之路”。

澎湃新闻注意到，无独有偶，自贡的近邻内江市东兴区也有此意。

内江市东兴区之于成都和重庆的区位示意图

据内江市东兴区政府官网6月1日报道，东兴区委书记康厚林在接受四川日报采访时表示，东兴区在成渝双城经济圈中的区位，就相当于长三角地区江苏和上海中间的昆山市，“因此我们将昆山看作对标城市。”康厚林透露，近期将组团到昆山考察学习，“学以致用，将我们的区位优势充分发挥出来。”

和自贡一样，内江市东兴区也在成渝“双城记”的共振带上。值得一提的是，成都和重庆这两座西部超级城市，当下正在实质性走向协同发展。据公开报道，去年11月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发，这标志着成渝地区双城经济圈这一重大国家战略，正式进入了全面建设阶段。

共性明显

不难发现，近期提出对标和学习昆山的城市有一个共同点，不管是地级市还是县级市，他们都和特大城市比邻而居。

四川省邻水县之于重庆的区位示意图

更早之前，四川省邻水县也是将昆山视作学习的对象。邻水县位于四川东部，重庆主城区的北侧，类似于安徽天长之于江苏南京，“嵌入”了重庆市域。因此，邻水县也被称作是距离重庆市区最近的四川区县。

据四川新闻网报道，早在2009年，邻水县便提出打造“重庆的昆山”，主动融入重庆一小时都市圈，像昆山做上海“配角”那样，大力发展重庆“配角经济”。

此后，邻水也一直在照着这个方向前进。据四川日报2019年的报道，邻水再次提出要全面融入重庆、借力重庆，争做“西部昆山”。

还有河北大厂回族自治县，位于北京市东侧，紧挨着北京市通州区。据大厂回族自治县官网报道，“十四五”期间，大厂的发展思路就是“学习昆山，对标通州”。

山东县级市莱阳，虽隶属于烟台市，但距离烟台市区近100公里，反倒是紧挨着沿海中心城市青岛下辖的莱西市和即墨区。

据莱阳市政府官网报道，5月17日，莱阳市市长李冬主持召开市政府常务会议。会议要求各镇街各相关部门要深入学习借鉴“昆山经验”，带头解放思想、更新观念，敢于打破常规、高标定位，站在胶东乃至全省、全国的高度，以非凡胆识和魄力推动莱阳提速发展、高质量发展。

尤其在都市圈和城市群加速发展的当下，靠近特大城市的区位优势被赋予了更多期待。澎湃新闻注意到，仙桃此次并非首次提出对标昆山。

县级仙桃市之于武汉的区位示意图

据仙桃市政府官网报道，早在2013年，仙桃就曾邀请到昆山市委原副书记钱解德，解读“昆山之路及其思想内涵”。如今，仙桃决策层重提“昆山之路”的一个背景，就是武汉都市圈“1+8”格局的正式确立。

昆山的成功如何复制

昆山是怎样的一座城市？地处苏南的昆山，农耕时代一直是鱼米之乡，到了上世纪七八十年代，由于在发展乡镇经济上慢了半拍，昆山一度成为苏州发展最慢的一个区县板块。

思想觉醒之后，昆山开始从内向型经济向开放型经济转变，发展至今成为首个GDP突破4000亿元，一般公共预算收入同时突破400亿元的“超级县级市”。

学习昆山，学什么？各地结合自身的发展特点，也有不尽相同的理解。

四川自贡市政府官网今年5月发文解读称，学习昆山，就是要在创新上破题。文章认为，自贡企业知名度不高，创新能力也有差距，因此要像昆山那样，以转型谋发展、以升级求效益，推动经济发展从“量的积累”向“质的跃升”转变。

上述文章还提出，要取昆山的“真经”，就要全面对标学习昆山敢闯敢试、敢为人先的改革精神，海纳百川、兼容并蓄的开放精神，崇尚成功、宽容失败的创新精神。

湖北仙桃则对产业发展格外关注。毕竟，毗邻特大城市就一定可以“起飞”吗？上海周边的可“卫星城”不止昆山一座，为什么是昆山？无产业，不昆山。

据湖北日报今年3月的报道，仙桃尽管是湖北“最强县级市”，但产业板块不强，龙头企业不壮，创新驱动不足等问题比较突出。

因此，仙桃开始实施优质企业上市培育工程，并提出要着力培育1~2个千亿量级的先进制造业集群，加快打造一批产值过50亿元、达100亿元的龙头企业。

事实上，“昆山之路”并非具体的路径，更像是一种“不等不靠”的精神。正如昆山市委原书记、“昆山之路”亲历者吴克铨在《昆山经济探索与实践》中写道，“昆山之路”的真谛在于，不唯书，不唯上，解束缚，破禁区，坚持一切工作都要从昆山的实际情况出发。

而要走好“昆山之路”，吴克铨认为，实招就是要扬长补短，扬自身之长，补自身之短，发挥好自身的独特优势，克服劣势。