国家创新指数报告：中国国家创新指数综合排名世界第14位

国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要指标。6月3日上午，中国科学技术发展战略研究院在2021浦江创新论坛上正式发布《国家创新指数报告2020》。

报告显示，中国国家创新指数综合排名世界第14位，科技创新能力快速提升。近年来，中国创新资源投入持续增加，知识创造能力不断增强，企业创新能力稳步提高，创新绩效日益显现，创新环境显著改善。

中国科学技术发展战略研究院刘冬梅副院长在发布会上介绍，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》提出，到2020年，进入创新型国家行列。“什么是创新型国家？为了监测和评价创新型国家建设进程，中国科学技术发展战略研究院从2006年开始，持续开展了国家创新指数的研究。而《国家创新指数报告》作为国家创新调查制度的系列报告之一，是在国家层面对于创新能力的一个综合性的报告。”

《国家创新指数报告》已持续研究多年，《国家创新指数2010》于2011年2月在第二届全国科技发展战略研究联席会议上首次正式发布。此次发布的《国家创新指数报告2020》是该系列报告的第10期。

刘冬梅提到，国家创新指数的研究成果被《“十三五”国家科技创新规划》采纳，《规划》提出到2020年要迈进创新型国家行列，国家综合创新能力世界排名进入前15位。“这个评价直接支撑了这个说法的提出，2020年经过研究，结论是合乎中国的国家综合创新能力世界排名是第14位，创新能力正在稳步提升。”

中国创新指数升至第14位，在中高收入国家中优势突出

研究显示，中国国家创新指数综合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一进入前15位的发展中国家。从具体得分看，中国国家创新指数得分为72.5分，比上年提高2.6分，与英国、芬兰、法国、爱尔兰等排名10~13位国家间的差距为0.2-1.8分，差距进一步缩小。

中国创新能力稳步上升，大幅超越处于同一经济发展水平的国家。2018年中国人均GDP为9771美元，在世界40个主要国家中仅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥。但是，中国创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家，是唯一一个R&D投入强度超过2%的中高收入阶段国家。

世界创新格局基本稳定，创新版图重心逐渐东移

研究显示，世界创新格局依然较为稳定。根据国家创新指数历年结果的分析发现，40个国家可以划分为三个集团，综合指数排名前15位的国家主要为欧美发达经济体，均为公认的创新型国家。第16-30位为其他发达国家和少数新兴经济体，属于第二集团。第30位以后多为发展中国家，属于第三集团。

从各国排名来看，美国优势全面，是世界创新能力最强的一极，国家创新指数综合排名继续占据首位。欧洲地区是创新能力整体表现强劲的地区，9个国家进入第一集团，第二集团国家也主要被欧洲国家占据。其中，瑞士综合指数排名第4位；瑞典排名第5位，比上年上升2位；丹麦、德国分别排名第6位和第7位，均比上年下降1位；荷兰、英国排名第9和第10位，与上年持平；芬兰、法国分列第11和第12位，均比上年上升1位。亚洲地区主要国家表现优异，日本和韩国依托其突出的企业创新表现和知识创造能力，分居第2和第3位；中国超越新加坡，其综合排名分别居第14位和第15位，成为亚洲乃至世界创新发展亮点；印度排名第39位，企业创新和创新绩效改善，排名分别提升1位和4位。

中国“创新资源”和“创新环境”分指数稳步提升，“创新绩效”仍需改善

在构成国家创新指数的5项一级指标中，中国的“创新资源”与“创新环境”均比上年提升1位，“知识创造”和“企业创新”排名与上年持平，“创新绩效”各指标间仍有较大差异。

创新资源是一国开展创新活动的基本保障。中国“创新资源”排名第18位，比上年提升1位。2018年中国研发经费达到2974.3亿美元，占全球的17.5%，稳居世界第2位；R&D/GDP达到2.14%，排名第14位；R&D人员总量继续位居世界首位；研究与发展人力投入强度排名不变，位列第33位。

知识创造水平是国家创新能力的直接体现，反映了一个国家的科研产出能力和科技整体实力。中国“知识创造”排名第7位，与上年持平。2018年，中国SCI论文数量达到39.8万篇，占到全球总量的18.1%；国内发明专利授权量达到34.6万件，位居世界第1位；中国有效发明专利数量达到181.3万件，排名第2位。

企业是开展创新活动的重要主体。中国“企业创新”排名第11位，与上年持平。中国三方专利数量占全球总量的比重快速提高，排名第3位；万名企业研究人员PCT申请量排名第20位，上升2位；企业研发经费与工业增加值之比、企业研究人员占全部研究人员比重分别排名第16位和第11位。

创新绩效是一国开展创新活动所产生的成果和影响的集中表现。中国“创新绩效”排名第15位，与上年持平。知识密集型产业增加值占世界比重排名世界第2位；高技术产业出口占制造业出口的比重为31%，排名第3位；劳动生产率和综合能耗产出率与创新型国家还有较大差距，分别排名第38位和第36位。

创新环境是提升国家创新能力的重要基础和保障。中国“创新环境”排名第19位，比上年上升1位。中国政府对创新的支持力度仍位居世界前列，“政府规章对企业负担影响”和“风险资本可获得性”均排名第8位。“产业集群发展状况”和“职业培训质量”分别排名第19位和第24位，均比上年上升1位。“创业文化”排名第19位，比上年提升2位。