中国劳动年龄人口连续三年减少，“这并不是特别大的危机”

专家称，最近10年，中国劳动年龄人口数量下降“仍是比较缓慢的下降”。 杨深来 澎湃资料

        如果你是育龄妇女，你愿意生两个孩子来拯救中国的劳动力吗？

        1月20日，国家统计局公布，2014年，16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口91583万人，比上年末减少371万人，占总人口的比重为67.0%。

        这已是中国劳动年龄人口第三年出现下降。2013年，该年龄段人口为91954万人，比2012年末减少244万人，占总人口的比重为67.6%。

        中国社科院一名人口专家在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，中国已出现大的人口结构转型，这意味着，中国正处在人口红利消失的阶段，需要对相应政策进行调整和改变，如放开计划生育政策。

        他做出此判断的依据是，过去劳动年龄人口占人口的比例在下降，但不代表绝对数值也在下降。而目前，无论是相对的比例，还是劳动年龄人口绝对的增长数量，双双出现下降。这是人口结构发生转型的一个显著标志。

        该专家称，最近10年，中国劳动年龄人口数量下降“仍是比较缓慢的下降”，但过了该时间段，下降速度就会加速。

        中国社科院2014年底发布的《社会蓝皮书：2015年中国社会形势分析与预测》称，按总和生育率（指该国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数）1.5测算，在2020年之前，劳动年龄人口减幅相对较缓，年均减少155万人。之后一个时期减幅将加快，2020－2030年将年均减少790万人，2030－2050年将年均减少835万人。

        一方面，劳动年龄人口在减少，另一方面，中国人口老龄化的速度正在加快。国家统计局同日发布的数据显示，2014年，中国60周岁及以上人口达21242万人，占总人口的15.5%，高出2013年0.6个百分点，其中65周岁及以上人口占总人口的比重已达10.1%。

        上述中国社科院专家直言，劳动年龄人口下降，老龄化加速，将给经济增长带来一些负面影响，如劳动力成本上升、社会养老负担加重。

        不过，在中国社科院人口与劳动经济研究所人口经济研究室原主任胡伟略看来，中国劳动年龄人口减少对经济来说是个重要的信号，但并不是特别大的一个危机。

        胡伟略曾任劳动和社会保障部专家咨询委员会委员。他认为，经济发展一方面需要依靠劳动力，但更要依靠制度和管理的创新及技术进步。不仅如此，他认为，就目前而言，劳动力市场总体上仍是比较过剩的。

        不过话锋一转，胡伟略直言，中国人口太多，早晚会下降到一个合理的水平。需要找到一个平衡点，在劳动力数量出现大的减少时，不至于出现大的社会震荡。

        胡伟略建议适当放开计划生育政策，普遍提倡育龄妇女生一到两个孩子。

        实际上，自2014年3月以来，中国已有多个省份启动“单独二孩”（夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生第二个孩子）政策。去年10月，中国社科院副院长蔡昉曾在一论坛上对外表示，中国可能在未来两年左右时间全面放开二胎。