中国“钱紧”：去年财收增速8.6%，23年首次跌入个位数

        全国财政收入增速从2007年的32.4%回调到2014年首次跌入个位数。

        据《经济参考报》1月19日报道，记者从权威渠道获悉，2014年全国财政收入预计同比增长约8.6％，这意味着自1991年以来全国财收增速重回个位数时代。记者对地方财政数据进行梳理发现，至少五省份2014年财政收入未完成年初预算。

        此外，国家税务总局公布的数据显示：扣除出口退税，去年全国税务系统收上来的税为10.37万亿元，增长8.8%。这一增速，比受国际金融危机冲击的2009年还要低，是近十几年来最低的。

        记者掌握的18个省份2014年财政收入数据显示，其中13个省份完成年初设定目标，而吉林、广西、山东、湖南、四川等五个省份财政收入增速低于预期。吉林的实际增速低于年初预算增速4个百分点，相差最大。

        一名来自四川财政部门的人士告诉《经济参考报》记者：“今年四川全省财政收入未能完成年初确立的10%的目标，可能就在9%多一点。省本级财政收入大概8.3%多一点。短收、减收对于财政形成的压力是实实在在的，很难消化。”

        未公布数据的辽宁、黑龙江、河北等省也有可能居于未完成预算省份之列。黑龙江与辽宁2014年财政收入很可能均呈现负增长的态势。其中，辽宁去年前11个月的财政收入下降6.8%，想要完成年初预算的可能微乎其微；黑龙江去年前10个月财政收入下降7.8%。此外，河北省财政厅厅长去年11月称，2014年河北省级公共财政预算收入增速明显回落，预计全年短收44亿元左右，建议将2014年河北省级公共财政收入预算由年初的479亿元，调整为434.9亿元。

        虽然多数省份去年完成了年初预算，不过除上海、广东外，多数省份2014年的财政增速均低于2013年：北京下滑0.4个百分点；江苏2014年相较2013年12.1%的增速下滑约2个百分点；浙江下滑1.8个百分点；天津下滑3.1个百分点。

        多个省份预计，2015年财政收入增速可能会继续下滑。近日召开地方两会的河北省，即将2015年公共财政预算收入目标从2014年的9.2％调到7.5%。

        多名受访专家认为，财政收入增速下行将成常态。有专家指出，在财收增速由高速向中低速转变的过渡期，经济下行与财政支出压力增加或形成恶性循环。光大证券首席经济学家徐高在接受《经济参考报》记者采访时称，财政收入的下滑、尤其是不达预算，给财政支出带来了很大问题。

        对于财政收入减少，《人民日报》称，随着收入降低而支出压力任然存在，如何化解日益突出的财政收支矛盾？只有一个办法：量力而行、尽力而为，把有限的财政资金用在刀刃上。

        《人民日报》文章指出，目前，在财政资金使用上，预算安排不合理、资金使用效益不高的问题仍然十分突出。比如，眼下财政这么“吃紧”，却仍有大量财政资金闲置沉淀，趴在账上“睡大觉”。财政资金“跑冒滴漏”现象更令人痛心：一些领导干部利用手中职权，安插自己的亲属“吃空饷”，甚至有领导的子女高中还没毕业，就已经被安排进单位领工资。“在编不在岗、拿钱不干活”，成为蚕食财政资金的黑洞。还有，一些专项转移支付下达不及时，渠道过散、规模过碎，资金难以形成合力。

        《人民日报》称，管好国家“钱袋子”，最关键的一点就是要加大公开力度。财政的钱用在了什么地方，产生了什么效益，都要给公众一本“明白账”，主动接受社会监督。这样，制度才有威慑力，对于那些触碰“红线”造成财政资金浪费，或是虚报、冒领、挪用财政资金的行为，才能一追到底，让违法违规者付出应有的代价。