“博科圣地”将如何影响尼日利亚总统大选？

        尼日利亚即将于下个月举行总统大选。

        当地时间1月14日，执政党候选人、现任总统乔纳森（Jonathan）以及主要反对党候选人布哈里（Buhari）等人在首都阿布贾召开会议，共同签署了一份和平、公正、非暴力的选举协定。不过，在伊斯兰极端组织“博科圣地”（Boko Haram）袭击行动日益猖獗的情况下，尼日利亚此次大选能否正常进行也存在很大变数。

        今年1月初，“博科圣地”占领了尼日利亚东北部城镇巴格（Baga）并连续几天对当地民众实施大屠杀。有外媒报道称，“博科圣地”的这一屠杀行为至少导致2000名当地居民无辜丧生。

        总部设在伦敦的人权机构“大赦国际”（Amnesty International）近日也发布了一组卫星对比图。从图中可以看出，“博科圣地”在巴格以及邻近城镇多伦（Doron）摧毁了大约3700处居民建筑、医院以及校舍。

        “这组对比照片向我们展示了这两座城镇所经历的灾难。其中一个城镇几乎被夷为平地。”“大赦国际”研究员丹尼尔·艾尔（Daniel Eyre）在一份声明中说，“‘博科圣地’的袭击者有意将居民住所、医院以及学校变为废墟。”

        而据欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼（Federica Mogherini）在欧洲议会一个有关尼日利亚问题的辩论会上透露，自2009年以来，被“博科圣地”屠杀的尼日利亚平民数已经达到1.3万。无数尼日利亚民众因为害怕被屠杀而被迫逃离家园成为难民。

        在这样一种情况下，要正常举行尼日利亚总统大选恐怕不是一件易事。因为“博科圣地”排斥包括世俗教育、选举投票等在内的一切西方化行为，甚至连穿T恤衫、牛仔裤等也严令禁止。

“博科圣地”控制区的民众或无法投票

        尼日利亚政治评论员克里斯·纳吉瓦多（Chris Ngwodo）就认为，要确保让“博科圣地”控制区的民众参与总统投票，这对尼日利亚国家独立选举委员会来说难度极大。

        而在本月13日，尼日利亚国家独立选举委员会也承认，在“博科圣地”所控制的约贝（Yobe）、博尔诺（Borno）以及阿达马瓦（Adamawa）等地，尼日利亚民众参与投票的可能性不大。

        在尼日利亚律师基提·奥冈耶（Jiti Ogunye）看来，如果不能在“博科圣地”控制地区举行民众投票，那么尼日利亚就会面临严重的宪法危机。

        尼日利亚宪法规定，候选人要想成功当上总统，必须具备两个条件：一是总得票数最多；二是在全国36个州中的24个州里获得至少25%的选票。现在尼日利亚东北部多个州处在“博科圣地”的控制之下，参与总统选举的每位候选人要想在全国36个州中的24个州里获得至少25%的选票，难度着实不少。

        况且，在缺少尼日利亚东北部地区民众投票情况下，即使其中一位候选人因为总得票数最多而成为尼日利亚新一任总统，人们也还是会质疑其当选的合法性。尼日利亚主要的反对党全面进步大会党（All Progressives Congress, APC）此前就已经表示，如果尼日利亚东北部的民众不能参加选举投票，那么他们就不会认可投票的最终结果。

        从目前的情况来看，执政党候选人、现任总统乔纳森以及全面进步大会党候选人、前军方领导人布哈里（Buhari）当选尼日利亚新一任总统的可能性最大。

        尼日利亚纳萨拉瓦州立大学（Nasarawa State University）政治学系教授季德福·阿迪贝（Jideofor Adibe）在接受法新社采访时就认为，这两位候选人的票选差距非常接近，不排除进行第二轮投票的可能。

        而为了保住自己的总统位置，尼日利亚现任总统乔纳森当地时间1月15日出人意料地前往尼日利亚东北部地区号召民众参与总统投票。这也是2013年3月之后，乔纳森第二次前往该地区。

        在博尔诺州首府迈杜古里（Maiduguri）的一个难民营里，乔纳森对超过900名流离失所的民众承诺，他将竭尽所能让他们回到家乡。“我们会很快地从‘博科圣地’手中夺回那些被占领的地区。”他神情严肃地说。

尼日利亚需要与他国通力合作

        但单凭尼日利亚政府自身力量不大可能从“博科圣地”手中夺回被占领区。因为尼日利亚政府军普遍面临着腐败、士气低落、装备落后等问题。因此，与他国通力合作以及寻求国际社会帮助就成为尼日利亚政府应该要做的事情。

        “国际社会应该对‘博科圣地’的暴力行为作出回应”美国康奈尔大学法律系教授杰斯·大卫·奥林（Jens David Ohlin）在接受美联社采访时说，“这是唯一能阻止它（指博科圣地）的方法。”

        在过去几年中，非洲一些国家在面临伊斯兰极端分子威胁时也都在不同程度上寻求过其他国家或地区组织的帮助。比如，马里政府曾在2013年请求法国派遣部队帮助其抗击伊斯兰极端组织。非盟在过去几年中也应索马里政府的要求派出军事力量抗击索马里反政府组织“伊斯兰青年运动”（al-Shabab）。

        不过，在联合国西非特别代表穆罕默德·伊本·查巴斯（Mohamed Ibn Chambas）看来，应对“博科圣地”的威胁首先需要的是尼日利亚、乍得、尼日尔、喀麦隆等几个国家的有效合作。

        “‘博科圣地’在一个国家经历战斗后会逃窜到另外一个国家，因此尼日利亚、乍得、尼日尔、喀麦隆四个国家应该采取联合行动对其进行跨境打击。”穆罕默德·伊本·查巴斯在接受路透社采访时说，“关键的挑战在于，这几个国家是否具备这样的政治意愿并愿意就此问题达成共识和理解。”