去年新增贷款9.78万亿创新高！存贷比调整要等银监会点头

        2014年全年，人民币贷款增加9.78万亿元，比2013年多增8900亿元，创下历史新高。备受关注的M2（广义货币供应量，指的是社会流通货币总量加上活期存款，以及定期存款和储蓄存款）并未达到年初设定的13%左右的既定目标。

        1月15日，中国人民银行（央行）发布了上述数据。外界普遍预期，2015年货币宽松仍可期，降息、降低存款准备金率都在政策考量范围内。

        央行数据显示，截至去年12月末，M2余额122.84万亿元，同比（比上年同期）增长12.2%，增速分别比上月末和上年末低了0.1个和1.4个百分点，出乎市场意料。

        对此，央行调查统计司司长盛松成今日给出了三个解释：

        一是外汇占款大量减少。2014年末，外汇占款27万亿元，全年增加6410亿元，比2013年少增了2.12万亿元。从最近10年看，外汇占款新增一般都在1到2万亿，有两个年份甚至超过3万亿。外汇占款大量减少，使得央行不需要通过回收外汇，来投放流动性。

        二是同业业务监管加强，导致货币派生能力的下降。

        三是存款偏离度考核指标实施，使得季末、年末商业银行存款冲时点的积极性减弱，导致12月份存款增长不及往年。这也在某种程度上拉低了存款增速，而M2是以最后一天来衡量的。这使得M2在一定程度上并没能完全反映社会流动性状况。

        可见的是，去年12月，新增人民币存款仅为7229亿元，比2013年同期少增近4000亿元。

        针对此前央行将同业存款等纳入存款口径的传闻，盛松成今日表示，央行刚刚下发文件《关于调整金融机构存款和贷款口径的通知》，修订各项存款和各项贷款口径。

        具体看，央行把非存款类金融机构存放在存款类金融机构的各项款项，纳入“各项存款”类统计，其中，客户保证金以往不计入各项存款，但按目前的口径，计入“各项存款”。

        贷款方面，则把存款类金融机构拆放给非存款类金融机构的各项款项，纳入“各项贷款”口径，比如商业银行借给金融租赁公司的钱，原来不计入贷款，但按照新口径要计入“各项贷款”。

        此前市场普遍认为，央行调整存贷款口径，将帮助银行降低存贷比，并提高信贷投放能力。不过，盛松成今日明确表示，存贷比要看有关监管当局是否会调整存贷比的计算基础。而负责存款比分子、分母调整的，为银监会而非央行。

        对于存贷款口径的调整，央行也首度给出了三点权威解读：

        一是逐步与国际通行规则接轨。个人和企业给存款类金融机构的贷款，与非存款类金融机构放在存款类金融机构的款项，其性质是一样的。存款类金融机构给个人和企业的贷款，与存款类金融机构给非存款类金融机构的贷款，实际上性质是一样的。

        二是保证统计口径的准确性。近年，非存款类金融机构在存款类金融机构的存款，已成为存款类金融机构存款的重要来源。盛松成同时表示，早在2011年10月份，就已对M2进行了修正，对非存款类金融机构存放在存款类金融机构的各项款项已经放到M2当中了。

        三是提高货币政策时效性。口径调整前，存款和贷款变化有时比较快。比如前段时间，储蓄存款减少了，但同时客户保证金增加了，但实际上这部分资金还是放在银行。