统计部门造假为啥屡禁不止？央媒：系政府直属机构难免“软”

        近日，在全国统计工作会议上，国家统计局提出，始终将弄虚作假作为统计领域最大腐败予以坚决惩处。“数字上的腐败”危害极大，与干部腐败之间有千丝万缕的联系。目前各地正在统计全年经济数据，应尽快出台严厉措施，打击“数字上的腐败”，让干部吹不起“数字牛皮”。

        地方统计造假多年来屡禁不止。地方统计总和长期高于全国总量，被戏称为一年一度的“数据掐架”。

        数字造假危害极大。统计数据是各级政府、研究机构、社会大众赖以判断、分析社会经济活动的“温度计”，是宏观决策、预调微调政策的依据。“温度计”失准，会导致管理无序，决策失误，并由此贬损政府的公信力。

        不可否认，“数字出官”的潜规则让一些干部热衷插手统计事务。加上干部考核体系不完善，一些人想走升迁捷径，就急着制造一些“好看”的GDP。安徽省原副省长王怀忠、湖北天门市原市委书记张二江等，都是数据造假的“高手”，权力之笔一挥便抹去不堪的成绩，换来一时升迁的门票，结果越走越偏，自掘坟墓。

        干部敢吹“数字牛皮”，一方面因为统计造假的违法成本偏低、惩治乏力。统计法中虽明确了伪造、篡改统计资料的，要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。违反统计法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。然而从近些年官方通报和媒体曝光来看，鲜有干部因此被追查问责，这在一定程度上纵容了干部吹“数字牛皮”，使违法违规异化成心照不宣、心安理得的“潜规则”。

        另外一方面，各级统计部门是同级政府直属机构，经费和人事管理都缺乏独立性，很难跳出“拿人手短”“吃人嘴软”的怪圈，不能超脱于地方政府利益之外，容易沦为吹“数字牛皮”的“帮凶”。

        当前恰逢全面深化改革的关键期，改革决策需要准确的统计数据。严打“数字上的腐败”，制伏“数字老虎”，首先要架好法治的高压线。要完善统计法相关细则，加大惩处力度，形成打假的高压态势，让干部不敢吹“数字牛皮”。

        同时，还要立足国家治理体系的现代化，升级统计体制，改变过去层层上报模式，淡化GDP等数据在地方考核中的分量，突出考核实效，让干部远离“数字上的腐败”。