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美国队长:实力恢复,影响力下降?

达巍/中国现代国际关系研究院美国所所长
2015-01-09 13:13
来源:澎湃新闻
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        两周多前的2014年12月24日,美国商务部公布了修订后的2014年第三季度的经济增长率。5%!老实说,笔者看到这个数字后多少有些被“惊到”。因为这是美国十一年来最快的季度增速。而此前二季度4.2%的增速已经让人颇为意外。作为一个巨型发达经济体,美国今年全年可望维持3%以上的经济增长率,这应该算是一份靓丽的成绩单。

        当然我们没必要对一个季度的数字看得太重。但是从美联储退出第三轮量宽、失业率下降、个人消费上升、股市再创新高等信息来看,2014年美国经济快速增长应是比较确定的事实。如果再横向对比其他大型经济体,美国经济的快速增长就更加突出。欧洲、日本以及除中国外的新兴经济体可谓哀鸿一片。即使是中国,2014年也是换档降速,放慢了追赶美国经济规模的脚步。美国在发达经济体中“一枝独秀”,全球范围中美“花开两朵”。正是在这个意义上,2014年已经被称作“大分化”的一年

        国家之间的竞争有点像打牌。能不能赢,首先取决于你手里的牌好不好。抓了一手好牌,相当于我们常说的综合国力强。而这一手牌里,最重要的一张就是国家的经济规模。对综合国力竞争而言,经济规模不是万能的,但是没有经济规模是万万不能的。2014年美国经济的快速增长传递给我们一个重要信息:美国综合国力正在逐渐恢复,美国手里的牌正在逐渐好起来。除了经济,美国这一年还抓到了其他一些好牌。比如说与日本、菲律宾的盟友关系所有加强,跟欧洲的关系也拉近了。

        很多人会说,别忘了美国的政治一团糟。是的,美国政治问题确实严重。两党在国会恶斗,严重影响了奥巴马政府推进国内议程,也影响了解决国内弊病的速度。不过,我们不能被媒体头条牵着鼻子走。美国是一个“小政府、大社会”的国家,两党在联邦层面的恶斗占据了报纸不少版面,但是对整个国家经济创新、社会稳定的影响是有限的。我们可能习惯了大刀阔斧的改革。但是对现代国家治理体系相对成熟的美国而言,改革慢一点也许未必是件坏事。

        和自己比,2014年美国的实力是在往上走;和中国之外的其他大国比,美国领先的优势似乎更大了;和中国比,两国间实力优势转移的速度似乎放慢了。总之,年美国实力在增强,这是一个值得高度关注的趋势。

        不过如果我们把视角拉高一点,拉大一点,我们又会看到美国的世界影响力似乎还在继续下降。在这个世界上,美国能够控制的、能影响的事情似乎是越来越少,而非越来越多。俄罗斯兼并了克里米亚,美国除了制裁并没有什么硬办法。俄罗斯付出了惨重代价,但吃进嘴的肉也不会再吐出来。中东形势一片混乱,“伊斯兰国”迅速崛起,接连斩首美欧人质,美国组织空袭,但也知道靠空袭很难击败对手。美国在亚太似乎收获不少,但是中国外交空前活跃。中美关系当然绝非零和关系,但是如果论“势”,2014年似乎在中国一边。

        实力上升,影响力却继续下降。出现这矛盾其实一点也不奇怪。因为牌局的结果如何,不仅取决于你手里的牌怎样,还有其他很多变量。首先,跟你博弈的其他人的牌怎么样非常重要。扎卡里亚早有所谓“他者的崛起”一说:不仅美国的牌在变好,其他国家这些年也攒了不少好牌;其次,取决于你出牌的意愿如何:和几年前相比,中国外交显然更加奋发有为、积极进取,俄罗斯2014年则是祭出了狠招,但奥巴马则打算继续把大牌攒下去,韬光养晦。为此他在国内没少挨骂。毕竟,从二战结束到现在70年,美国从精英到百姓对于放“大招”已经习惯了。第三,牌局的结果取决于你打牌的技巧。客观地说,美国最近几年打牌变“巧”了。最后,如果你在打扑克,别人却开始打麻将,那你再好的牌到那边也照样用不上。美国在中东既剪不断,又理还乱,大炮打不死蚊子,威斯特法利亚体系拯救不了中东秩序,这是大国权势困境的绝好体现。

        世道在变,所以看起来有点天下大乱的意思。与此同时,美国实力在增强,在美国的实力与美国使用实力的意愿上,正在出现越来越大的鸿沟。这个鸿沟可能不会持续很久,因为这不符合美国上下对自我的定位。所以我们可能会在两年后看到更愿意出招的美国。至于这对美、中以及世界是福是祸,我们走着瞧吧。

        

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