山西贫困县建“五星级厕所”，却以“口头承诺”为由拒付工钱

        为创建国家卫生城市，山西省贫困县——沁源县决定建5个“五星级公厕”。未料，每个公厕的费用被指比预算超出至少30万元。

        1月7日，“五星级公厕”施工单位项目负责人之一韩文德告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），公厕交付使用近两年时间了，但政府却拖欠工程款不给。

        就此，沁源县住建局局长郭俊斌称，公厕建设费超标部分由政府支付仅是当时的领导口头承诺，并未写入会议记录。

贫困县建“五星级厕所”

        韩文德是山西沁源县“五星级公厕”施工项目负责人之一。他告诉澎湃新闻，2012年，山西省为创建国家卫生城市，要求创建环境较好的公厕；当时，沁源县公厕达不到相关规范，有关部门决定建5个星级公厕；此举一来方便群众如厕，二是还可以提升城市文化品位。

        沁源县住建局局长郭俊斌证实了这一说法。他称，建星级公厕的所有标准都是按照山西省里的要求做的。

        建公厕的费用哪里来？郭俊斌介绍，星级公厕项目虽然没有相关的书面文件，但当时县里有关部门负责人开过会，决定由住建局出面找开发商捐建，每座公厕建设费用50万元左右；5个公厕分别由5家开发商出资捐建。大家认为这是一个公益事业，捐建方都很乐意做这一善事。

        对于“五星级公厕”一说，郭俊斌解释，只是相对比以前的好一些而已，与真正的五星级豪华厕所相比，还有一定距离。

星级公厕建设费用超标

        2012年7月20日，沁源县“五星级公厕”项目开工。5个公厕中，常青商城公厕由山西桓裕房地产开发有限责任公司出资，承包给河南开祥建筑集团有限公司，韩文德是这一施工项目的负责人。

        “沁源县比较穷，没有住过五星级宾馆，要让老百姓上五星级的厕所。” 韩文德介绍，在施工期间，沁源县住建局曾召开会议要求提高公厕建设品质和标准，相关负责人要求按“五星级”标准修建，为保证质量，指定了产品和经销商，并承诺超过50万元预算标准的，超过部分由政府承担。

        韩文德说，由于建设成本提高，公厕建设最终超出了原预算的50万元标准；最终，常青商城公厕共用了80万元。

        2013年4月20日，常青商城“五星级公厕”交付使用，但超出预算的30万元款项至今未能结算。

        “公厕交付使用后，我曾多次向沁源县住建局讨要工程款未果。”韩文德告诉澎湃新闻，相关负责人多次推诿，住建局局长还一直让其找开发商要钱。

        “开会同意超出部分由政府支付，为何却反悔？！”韩文德认为住建局不讲诚信。

        他同时向澎湃新闻提供了一份名为《关于召开公厕质量统一标准推进会议》的会议记录。该会议记录详细地记录了公厕考核评价标准，包括对公厕的规划建设、卫生设施设备、辅助设施、材料品牌的使用等。

回应：领导仅是口头承诺

        针对公厕预算超标费用由政府埋单的说法，沁源县住建局局长郭俊斌回应澎湃新闻称，当时确实组织开会议统一了五座公厕的建设标准，费用按每座50万元建设，超过部分由政府支付仅是当时的领导口头承诺，未写入会议记录。

        郭俊斌解释，按道理，施工单位要这个钱应该找开发商结算，不能由施工单位直接来跟住建局结算，住建局与施工单位之间没有任何法律意义上的关系。

        他强调，施工单位找开发商，开发商出面协调这个事情；如果开发商愿意支付，那么这个事情就解决了；如果开发商觉得这个事情亏了，给政府捐50万还要倒贴，开发商来住建局申请，住建局再请示政府拨款。

        对此说法，韩文德并不认同。他称，自己一直联系不上开发商项目负责人，“去公司找了，人没在，打电话没人接。”

        随后澎湃新闻联系上常青商城公厕项目捐建方——山西桓裕房地产开发有限责任公司董事长翟建伟。他称，当时答应捐50万元建公厕，该尽的义务已经尽到了，之后的事情就不归公司管了，公司方无义务帮施工方申请，除非住建局出面协商。

        据韩文德介绍，沁源县的5个“五星级公厕”实际造价均为每平方米8000元左右，他所负责施工的常青商城公厕建筑面积不到100平方米，属于5个公厕中面积最小的一个，超出预算30万；其余4个公厕也超出了预算，最多的超出了50万；而其余4个公厕都属于开发商自建，虽然费用超标，但其不清楚是否已经结算超标费用。

        “看来这钱不知猴年马月才能拿到了。”韩文德表示无奈。他称，快过年了，许多工人等着要工钱。