网店征税这次不是狼来了：电商加速立法，税收征管法同步修订

        种种迹象显示，电商征税会有大动作。

        此前的1月5日，国务院法制办公布《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》，该意见稿在多个章节增加了关于网上交易纳税的内容。另据经济参考报1月7日消息，中国首部《电子商务法》草案有望下半年完成。外界评价，电子商务法加上修订完成的税收征管法，将形成中国电子商务税收征管的顶层设计。

        意见稿第十九条说：从事网络交易的纳税人应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置，公开税务登记的登载信息或者电子链接标识。第三十三条要求，网络交易平台向税务机关提供电子商务交易者的登记注册信息。

        “修订草案如果在年内获得通过，将成为首部明确规定网上交易纳税义务的法律。”参与税收征管法修订讨论的北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文这样对新华社记者说。

        目前，中国税法中关于网上交易的纳税事项没有明文规定，而出于税收法定原则的要求，税务机关要对网上交易进行收税的话，必须要有法律依据。

        “具体规则要在实施细则或是在即将出台的消费税法、增值税法等法律中作出规定，从而形成对网上交易征税的体系化。”刘剑文说。

        《电子商务法》被视作是一系列即将出台的法律中，和电商征税关系最大的。

        经济参考报披露，相关机构将力争在2015年3月前后形成立法大纲；2015年下半年，完成《电子商务法》草案，草案最后将征求各部门、地方、电商企业、协会、专家等意见，并争取在2016年6月前，提交全国人大财经委全体会议讨论。

        在此前举行的电子商务立法框架和疑难问题研讨会上，全国人大财经委调研室副主任施禹之介绍，电子商务立法前期准备工作进行了14项课题调研，其中就包括电商税收。这14项课题是：电子商务监管体制、电子商务市场准入与退出、数据电文和电子合同问题、电子商务领域支付、在线知识产权保护、电子商务税收、电子商务纠纷解决机制、消费者权益保护、电子交易信息安全保障、跨境电子商务、电子商务产品质量监管、快递与电子商务协调发展、电子商务可信交易环境等。

        此外，国家工商总局、国家发改委、人民银行等部委还就电子商务领域中的电子支付、知识产权、消费者权益保护、税收、信息安全等具体问题，进行了课题研究。

        北京大学法学院副院长薛军说，税收、工商登记等法规在电子商务领域缺失，不利于市场预期，还会给企业正常经营和政府监管带来困难。

        中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯则表示，电子商务立法应该是一部“发展法”，要充分考虑网络经济的特殊性，遵循政府“适当放手”原则。

        广东金融学院法学研究所所长姚志伟指出，电子商务是在一个特殊环境下成长起来的特殊产业，有其特殊的发展规律，应给电子商务发展一个宽松环境。