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美国“能源打拼”才开始:将成下一个沙特,靠卖油复苏经济
美国三季度GDP(国内生产总值)增速达5.0%,创下11年来的新高,外界纷纷誉之为全球经济中的“一枝独秀”。其中,消费以70%的构成占比,苦撑美国经济大局。未来,美国却有可能要靠卖油来复苏经济。
眼下,美国和沙特等阿拉伯国家的能源博弈正闹得不可开交,全球油价也在不断下挫。美国靠卖油来复苏经济这样的观点看似异想天开,但却是出自美国前财长萨默斯之口。
这位哈佛大学的经济学教授,也是美国第71任财长、哈佛大学第27任校长。在当地时间1月3日举行的非营利学界组织美国经济学会(AEA)年会上,萨默斯表示,“未来十年,美国有机会成为沙特过去二三十年那样的能源大国。允许国产石油出口带来的影响会使美国国内汽油价格下跌,不会让它们上涨。”此前,他对目前美国的经济复苏表示令人失望。
萨默斯的言论,其实和奥巴马政府并不相悖。早在2013年,英国《金融时报》就报道,美能源革命推动燃料出口。文章提到,奥巴马担任总统期间,美国燃料出口额增速超过其它产品和大宗商品,成为奥巴马提出的到2015年出口翻番目标背后的推动力量。美国国内的能源繁荣正在重塑美国经济,不断扩大的油气产量引领此轮繁华。
当然,萨默斯对美国国产石油出口的看好,应该还和美国一项重要的政策——原油出口禁令有关。
美国原油出口禁令,可追溯至1973年10月爆发的第四次中东战争。当时石油输出国组织(OPEC)为打击对手以色列及其盟友国家,宣布实施石油禁运,引发了第一次石油危机。这令美国决定尽快减少对进口原油的依赖,美国自1970年代开始禁止出口大部分原油,至今已维持40年。
近一年来,上述禁令却在频频松动。业内人士甚至猜测——美国当局正在逐渐愿意让能源公司向海外出口未经加工的石油。
2014年6月,美国商务部裁决,允许美国两家能源公司对一种超轻质原油进行很小的处理后(即凝析油),可以将其合法出口。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)在此前的报道中,就将上述行为认定为:奥巴马政府在为美国原油出口扫清障碍,允许能源公司采用“擦边球”方式将美国的石油贩至海外。
2014年12月底,美国政府更首次澄清了困扰美国能源市场一年多的一个问题,发布关于出口何种原油的首份指南。该指南由美国商务部工业与安全局(BIS)制定,路透社认为BIS的提议有助于为美国页岩油向海外出口扫清障碍。
奥巴马政府的这些举措无疑是为井喷的页岩油铺展出口道路。近6年的页岩油开采热潮,将美国从能源短缺中拯救出来,使美国能源从债务角色转换成资产角色。美国能源信息情报署(EIA)的数据显示,从2011年到2013年,美国的原油日产量增长了180万桶,其中有96%的新增产量是页岩油这样的轻油或超轻石油。
与此同时,德克萨斯和路易斯安那州的炼厂对页岩油“难消化”的问题也日益凸显。美国国会参众两院的一些议员就表示,除非能源公司能够向亚洲和欧洲出口石油,否则国内开采热潮最终将扼杀美国自身的石油生产。
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