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“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故后，昆山书记市长双双易人

澎湃新闻记者吴志刚

2015-01-04 16:02

来源：澎湃新闻

∙ 长三角政商 >

1月3日下午，昆山召开全市领导干部会议，宣布江苏省委、苏州市委对昆山市党政主要领导调整的决定：苏州市副市长徐惠民任昆山市委书记；年仅38岁的杜小刚被提名为昆山市政府市长候选人，任昆山市委副书记。

前不久，国务院对江苏昆山中荣金属制品有限公司2014年“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，给予时任昆山市委书记管爱国党内严重警告处分、免职，给予时任昆山市长路军撤销党内职务、撤职处分。

苏州市副市长徐惠民任昆山市委书记。

新书记任职表态，将抓好安全生产

江苏省委副书记、苏州市委书记石泰峰出席了1月3日的昆山全市领导干部会议。石泰峰表示，昆山市党政主要领导的调整，是全市政治生活中的一件大事，希望昆山市各级干部尤其是领导干部，要把思想统一到江苏省委、苏州市委的决定上来，全力支持徐惠民同志、杜小刚同志的工作，确保昆山市党政主要领导的顺利交接和各项工作的平稳过渡。

石泰峰还向昆山市领导班子和各级干部提出要求，要认真吸取“8·2”事故教训，切实加强安全生产工作。扎扎实实地把安全生产责任制落实到位、举一反三、严肃整改，坚决堵塞漏洞、排除隐患，严防重特大安全生产事故的发生，以铁的决心、铁的手段和铁的措施真正把人民群众的生命和财产维护好、保护好。

昆山新任市委书记徐惠民在任职讲话中也表态，将抓好安全生产，始终造福百姓。“深刻汲取‘8·2’事故教训，把亲商、安商与依法管理服务有机统一起来，在促进产业转型、落实责任制、强化依法管理等方面多措并举，始终把抓好安全生产、保障人民群众生命安全作为落实以人为本、执政为民的重要追求，坚持绿色发展、人本发展、可持续发展。”

杜小刚被提名为昆山市政府市长候选人。

38岁昆山新市长，从太仓市长平调

根据公开简历，徐惠民1963年4月出生，苏州吴江人，1981年7月参加工作后一直在吴江县政府任职，1997年5月任吴江市委常委、市委宣传部长，2001年7月任吴江市委副书记、市委组织部长，2003年7月任苏州市金阊区委副书记、区长，2006年6月任金阊区委书记，同年11月调往宿迁，任宿迁市委常委、常务副市长，2011年6月徐惠民回到家乡苏州，任苏州市副市长至今。

杜小刚，1976年6月出生，江苏常州人，1999年开始在共青团江苏省苏州市委工作，2006年6月任共青团江苏省苏州市委书记，5年后，2011年6月，杜小刚任苏州市沧浪区委副书记、代区长，次年3月任区长，2012年下半年，苏州沧浪、平江、金阊三区合并成立姑苏区，杜小刚任姑苏区委副书记、常务副区长、区政府党组副书记（正处级）。2013年8月，任中共太仓市委副书记、代市长、太仓港经济技术开发区党工委副书记、管委会主任（副厅级）。2014年1月，杜小刚当选太仓市市长。

出生于1976年的杜小刚，今年38岁，属于较为年轻的副厅级干部。

澎湃新闻梳理发现，近20年来，昆山历届市长上任时，年龄普遍都不大。1997年11月季建业任昆山市长，时年40岁；2000年8月，张雷任昆山市长，39岁；2001年8月，王竹鸣任昆山市长，38岁整；2002年12月，张国华任昆山市长，38岁零1个月；2006年6月，管爱国任昆山市长，46岁；2011年6月，路军任昆山市长，42岁。

此外，不难发现，自1997年至2002年，这5年的时间，昆山市长一职更换较为频繁，先后共有4任，而自2002年到2014年，12年的时间仅有3任市长。

20多年来，昆山历任主政者均升迁

在管爱国、路军因“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故被处分前，昆山历任市委书记、市长的仕途，均被外界看涨，绝大多数都升迁至更重要的岗位。

澎湃新闻统计，最近20年来，在此前的7任昆山市委书记中，除管爱国被免职外，其余6任昆山市委书记中，有4位官至副部级，2位官至正厅级。

1991年，李全林出任昆山市委书记，在职5年后，升任盐城市委副书记、市长，2001年2月任常州市委副书记、市长，2001年8月任常州市委书记，2003年2月升至副省级，任江苏省副省长，2008年起任江苏省人大常委会副主任。

李全林的继任者张卫国，任职轨道也颇为相似。自1996年起，张卫国在担任4年昆山市委书记后，于2000年8月任苏州市委副书记，3个月后即调往镇江，历任镇江市市长、市委书记，2003年2月任江苏省副省长，2013年1月任江苏省人大常委会副主任，3月任江苏省人大常委会常务副主任。

季建业于2000年8月至2001年7月任昆山市委书记，此前他曾担任近3年的昆山市长。离开昆山后，季建业历任扬州市市长、市委书记。2010年1月，官至副部级，任南京市委副书记、市长。2013年10月，季建业被调查，成为江苏省近年来“落马”的高级别官员之一。

张雷2001年8月起任昆山市委书记，在职一年半后，升任江苏省对外贸易经济合作厅厅长、党组书记；2008年3月起，任泰州市委书记；2014年7月任江苏省副省长。

另外两位官至正厅的则是曹新平和张国华，他们分别于2003年4月和2006年6月任昆山市委书记，在任时间是3年和5年。目前，曹新平任徐州市委书记，张国华任南通市市长。

有江苏官场人士表示，昆山官员之所以仕途顺遂，频繁升迁“主政一方”，得益于昆山经济的快速腾飞和社会的均衡发展。

上世纪80年代中期，昆山在苏州6县中经济排名倒数第一。到1990年代后期，昆山在苏州市和江苏省内众多县市中不断赶超越位。如今，昆山已连续多年居于全国百强县（市）之首。这种以敢为人先、争先创优为鲜明特征的“昆山之路”，也被江苏省委浓缩提炼为“新时期江苏精神”之一（创新、创业、创优，争先、领先、率先）。

江苏省委机关报《新华日报》2011年5月也曾撰文指出，干部选拔中的“昆山现象”，标本式地展示了该省“凭科学发展的实绩用干部”的导向。

2011年6月，担任5年昆山市长的管爱国任昆山市委书记，路军与其“搭班”，接手昆山市长一职。3年后，昆山爆炸事故发生，两人同被问责。他们也成为昆山历任党政主要领导中，为数不多的在任时未得升迁、却遭问责的主要领导。

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新任昆山市委书记徐惠民简历

徐惠民，男，汉族，1963年4月生，江苏吴江人，1987年5月入党，1981年7月参加工作，党校研究生学历。1979年入洛社师范吴江分校学习。

1981年后任吴江县政府办公室秘书、综合科副科长。

1988年任吴江县接待办公室副主任。

1990年任吴江县接待办公室主任。

1992年任吴江市政府外事办公室主任、接待办公室主任（其间：1993年12月至1994年7月兼任吴江市旅游局局长）。

1995年任吴江市北厍镇党委书记。

1997年任吴江市委常委、宣传部部长（其间：1999年9月至2002年7月中央党校政治学理论专业研究生学习）。

2001年任吴江市委副书记、组织部部长。