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广州迎来31年第六次政府机构改革,新设城市更新局等8部门
广东省广州市即将迎来31年来的第六次政府机构改革,市政府下属的41个部门将被缩减到39个,8个全新部门即将成立。
此次调整完成后,广州市政府的部门设置将与国务院和广东省政府类似。
广州市新闻中心提供的资料显示,自1983年以来,广州市政府已经先后进行过五次机构改革。最近的一次是在2009年——顺应国务院在2008年的大部制改革,广州市也顺势进行改革,把政府部门的数量缩减了9个。市科技和信息化局、市林业和园林局、市城市管理委员会等一系列新部门应运而生。
5年后,随着国务院和广东省政府的再次改革,广州市政府的改革也再次提上议事日程,部分机构的改革方案早已在坊间流传。
12月30日,谋划已久的调整正式开始。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)从多个消息源处了解到,当天上午,广州市编办主任杜和平代表市政府向市人大常委会汇报了政府机构改革情况,下午全市召开了相关电视电话会议,市长陈建华通报了改革方案。
杜和平在报告中称,本次改革对机构的调整,原则上与国务院、省政府机构设置相对应,核心突出职能转变,体现广州特色。
具体的方案也体现了这一特征。例如,将市卫生局的职责、市人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责整合,组建市卫生和计划生育委员会;将市食品药品监督管理局的职责、市质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责、市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责、市经济贸易委员会酒类流通市场监管职责整合,组建市食品药品监督管理局;将市对外贸易经济合作局的职责、市经济贸易委员会的国内贸易管理职责整合,组建市商务委员会;将市经济贸易委员会国内贸易管理以外的职责、市科技和信息化局的信息化管理有关职责整合,组建市工业和信息化委员会;将市科技和信息化局的科技管理有关职责整合划入新设立的市科技创新委员会等。
上述的新组建部门,将分别与国家卫计委、食药监总局、商务部、工信部、科技部对应。
同时,市物价局的职能将和市经济贸易委员会节能减排综合协调职责、市人口和计划生育局的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责同时划入市发展和改革委员会,市物价局将不复存在。
广州市国土房管局刚刚爆发过贪腐窝案,包括原局长李俊夫在内共有17人涉案。城建领域也成为本次改革的目标。
广州市国土房管局、市规划局、市城乡建设委员会以及市住房保障办公室的职责将重新整合,组建新的市住房和城乡建设委员会和市国土资源和规划委员会,分别与住房城乡建设部和国土资源部对应。
当然,此次改革方案中也有在国务院找不到对应机构的“自选动作”。
广州所在的珠三角地区发展较早,土地资源大多已经被开发。有鉴于此,近年来广东省通过相对灵活的“三旧(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造”政策来盘活土地资源。
此次改革开始前,广州市设有市“三旧”改造工作办公室。改革后,市有关部门统筹城乡人居环境改善的职责与市“三旧”改造工作办公室的职责将会合并,成立新的市城市更新局。越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔这六个中心城区也将成立类似的区级城市更新局。
中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布废止劳动教养制度,这一“顶层设计”也在广州市政府本次机构改革中得到体现。
广州市劳动教养工作管理局(挂市戒毒管理局牌子)将更名为市戒毒管理局,为市司法局直属行政单位。
此次改革也对国有资产的管理体制进行了整理。
广州市财政局承担的市属金融企业、行政单位未脱钩经济实体、事业单位创办具有法人资格的企业等国有资产监管职责,市国有经营性文化资产监督管理办公室承担的市宣传文化系统国有经营性文化资产的监管职责,市交通委员会等部门国有企业的监管职责划入市国有资产监督管理委员会。
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