国际油价暴跌致委内瑞拉经济面临崩溃，欠中国的债咋办？

人们在委内瑞拉首都卡拉卡斯著名的大卫塔上休息

        国际油价持续暴跌，中枪的不仅只有俄罗斯、伊朗，原本增长乏力的委内瑞拉经济更是走向崩溃的路上。

        委内瑞拉坐拥全球已知最大原油蕴藏，96%的政府预算皆来自石油收入。自2008年石油价格大幅波动以来，委内瑞拉经济增长动力明显不足，经济形势恶化。最近几周，国际原油价格已从100多美元/桶下降至不足60美元/桶，这对委内瑞拉来说更是雪上加霜。据测算，国际油价要达到每桶160美元，委内瑞拉政府才能实现今年的预算收支平衡。

        “如果油价持续下跌，委内瑞拉的经济增长将是不可持续的。”“美洲对话”主席（华盛顿政策研究小组）Michael Shifter说，“委内瑞拉不能继续往失败国家的方向发展下去。”（失败国家：一个被认为未能满足和履行某一些作为主权政府应有的基本条件和责任的国家）

        甚至还有更悲观的论调：“委内瑞拉某些地区已经‘完蛋’了。”Adam Isacson，一名在拉丁美洲工作的资深合伙人说，“委内瑞拉的一些边境地区‘无法无天’——那里没有法律，你能看见民兵和警察在贫民窟进行激烈的枪战。”

中国贷款帮委国走出经济危机

        2013年3月，委内瑞拉前总统查韦斯罹患癌症离世，马杜罗以微弱优势赢得选举。当时委内瑞拉国内业已积累诸多棘手问题：通胀率居高不下、财政赤字不断攀升、商品供应紧张、住房短缺、失业人口众多、腐败滋生、犯罪猖獗。一些反对派领导人利用民众不满情绪组织大规模集会，导致委内瑞拉国内大规模举行示威游行，造成至少43人死亡。由于政绩不佳，马杜罗的支持率一落千丈，今年11月初发布在委内瑞拉日报《环球报》（El Universal）上的一项民意调查显示，马杜罗的支持率已经降至24.5%。

        如果没有来自中国的贷款，马杜罗政府可能根本无法经受住一场严重的经济危机。和他的前任查韦斯一样，马杜罗也一直在向中国寻求帮助。根据《商业周刊中文版》数据，自2007年以来，中国已经向委内瑞拉提供了近500亿美元可用石油偿还的贷款。

委承诺不会出现债务违约

        12月13日，马杜罗声称：“委内瑞拉肯定不会出现债务违约的情况”。但据外媒预测，委内瑞拉债务违约几率为93%。

        委内瑞拉央行数据显示，该国目前外汇储备213亿美元，目前委国外债余额1100亿美元。213亿美元的外汇储备偿还1100亿美元的外债是杯水车薪。

        在目前石油价格暴跌的情况下，为应付正常开支并对抗国内高通胀率，委内瑞拉决定将钻石和一些外币承诺付款共同计入其国际储备之中。委内瑞拉央行发布声明，称钻石等贵重宝石和可兑换的货币将被用作委承诺付款或财务记账的单位，成为其国际储备的一部分。

        据英国《金融时报》报道，由于委内瑞拉经济出现衰退，并陷入严重通货膨胀，致其巨额国外债务出现违约可能性。委内瑞拉发布政府公报称，中国已就2007年以来所提供的近500亿美元贷款放宽了对委内瑞拉的还款要求。

        港媒此前曾报道称，委内瑞拉还打算将一座约64平方公里的小岛转让给中国，抵偿500亿美元的欠款，并再贷款百亿美元。中国外交部发言人华春莹本月初对此表示，有关报道没有根据。华春莹表示，委内瑞拉是世界重要石油生产国和输出国，也是中国的重要经贸合作伙伴。近年来，双方各领域务实合作成果丰硕，对两国经济社会发展起到积极推动作用。在融资领域，双方已建立起成熟有效的合作机制。目前中方各笔贷款还本付息正常。

开启中美气候变化合作机会？

        中美两国是世界两大石油进口国，也是委内瑞拉最为重要的石油贸易与投资伙伴。《金融时报》分析称，尽管美国不断减少对委内瑞拉石油的依靠，中国却与这一石油国家贸易金融分析纽带日益稳固。中美两国最近提出要共同应对气候变化，委内瑞拉日益加剧的危机给两国领导人提供了合作机会，借此契机制定积极协作的发展议程。两国有责任这样做，共同应对委内瑞拉超重原油对气候的影响，同时帮助委内瑞拉找到更为稳定的经济、环境发展方式。

        委内瑞拉已探明的石油储量居世界之最，其中绝大多数是位于奥里诺科河石油带（Orinoco Basin）的超重石油，意味着开采、运输与提炼奥里诺科石油的经济和环境成本都特别高。尽管该国拥有极其丰富的石油资源，并且自进入21世纪以来油价一路走高，但委内瑞拉的经济、社会和政治都变得越来越动荡、极化。

        比起该国的经济困难，委内瑞拉石油在全球范围的使用对环境造成的影响没有受到太多关注。和简单提炼轻质原油相比，委内瑞拉出产的石油需要更加复杂的焦化精炼，会对气候产生更为严重的影响。如果亚洲和欧洲等石油进口主要区域的炼油厂效仿美国，进行改进以精炼超重原油，那么可以说这是对限制碳排放量的公然挑战。