上海将试点自贸试验区相对集中复议权

        12月25日上午，上海市人民政府行政复议委员会第三次全体会议在上海市政府召开。上海市政府行政复议委员会2011年10月28日成立，据介绍，3年中，上海市政府行政复议委员会共召开17次案件审议会议，审议了25起重大、复杂、疑难和新类型复议案件，涉及到重大工程建设、农村土地征收、确权和集体资产管理、招投标、价格审批与处罚、医疗活动监管、政府信息公开等多个领域。据悉，上海将试点自贸试验区相对集中复议权。

        会上，上海市常务副市长、上海市政府行政复议委员会主任委员屠光绍向新聘请的上海市政府行政复议委员会非常任委员颁发聘书。

3年审议25起复议案件

        上海市政府行政复议委员会常务副主任委员、上海市政府法制办公室主任刘华在做试点工作总体情况介绍时说，上海市首届复议委员会成立至今已召开17次案件审议会议，审议了25起重大、复杂、疑难和新类型复议案件，其中，重大案件3件，包括电力架空线工程建设用地规划许可案、县政府批准撤销村委会案等；复杂案件6件，包括农村集体土地权属争议处理案、机电设备招投标投诉处理案等；疑难案件9件，包括公交卡收费调整案、历史保护建筑建设工程规划许可案等；新类型案件7件，包括健康咨询公司涉嫌非法行医行政处罚案、党政混合信息公开申请案等。这25件案件现已全部审结。根据复议委员会的审议意见，上海市政府作出复议决定20件，其中，维持10件，驳回申请2件，撤销5件，确认违法3件，此外，还有5件，经调解，申请人自愿撤回申请而终止。虽已维持，但审议中发现存在不同问题的7件案件，制发了行政复议建议书，督促有关行政机关改正。

上海将试点自贸试验区相对集中复议权

        今年10月1日起，根据自贸试验区条例和上海市政府配套文件规定，在自贸试验区开展相对集中复议权试点，由上海市政府和浦东新区政府集中行使行政复议管辖权。条例和上海市政府文件均明确重大、复杂和疑难的复议案件应提交复议委员会审议，当事人有权申请提交。此外，还明确了当事人有权挑选委员、有权参与审议等权利。据上海市政府行政复议委员会常务副主任委员、上海市政府法制办公室主任刘华介绍，下一步，上海市政府行政复议委员会将认真开展自贸试验区相对集中复议权试点，把相对集中复议权与复议委员会试点结合起来，服务自贸试验区的各项改革工作，开创上海市复议委员会试点工作的新局面。

        同时，上海市政府行政复议委员会将发挥非常任委员的重要作用。刘华介绍说，壮大非常任委员队伍是试点成功的重要保证。为此，上海市政府第二届复议委员会的非常任委员比第一届增加了15名，连常任委员在内，委员总数已达69名。在今后的试点中，上海市政府行政复议委员会将做好跟非常任委员的沟通和服务工作，请更多委员参与案件审议；对一些案情和法律关系较为复杂的案件，邀请委员参与前期调查，以充分保证案件审议的质量。

        此外，上海市政府行政复议委员会还将发挥复议委员会在推进上海市依法行政和法治政府建设中的建设性作用，邀请委员积极参与相关立法意见征询和调研等活动，加强委员对上海市全市法制工作的指导和推进。