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观察|古巴之后,奥巴马下一个目标是伊朗吗?
美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话,宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。至此,两国长达53年的敌对与封锁状态正式获得改变。
在奥巴马第一任就职演说中他就明确表示,对于外国的敌人,接触比封锁更有效。似乎,在叙利亚、乌克兰、伊拉克等问题上的处理态度被饱受批评之后,奥巴马“接触而非封锁”的信念第一次获得了绝大多数美国人的认可。
“应该走向一个新的方向了,”奥巴马在全国电视讲话中终于这样说,“50年的历史证明,封锁没有任何意义。”
可以确定的是,在最后两年的总统任期里,已成“跛脚鸭”的奥巴马凭借与古巴关系的突然缓和至少成功扳回一城,不仅能作为开启美古关系历史性篇章的总统而载入史册,也能在2016年大选中获得大量古巴裔美国人的选票——后者的重要性不能低估。
那接下来不到两年时间里,与伊朗恢复正常关系会包括在奥巴马的“遗愿清单”里面吗?
答案是有很大可能。
《基督教箴言报》援引此前参与与古巴进行了长达18个月秘密磋商的奥巴马团队高级团员的消息称,如果伊核谈判能在明年取得共识,那美国应该向伊朗采取类似的欢迎态度。
一名高级官员在17日关于美国古巴政策的媒体会上,专门将伊朗拿出来作比较。他表示,美国与伊朗在2013年就进行了一次政府级的秘密外交努力。作为成果,美国和伊朗就核问题达成将制定“联合行动计划”的共识。美伊两国的外交接触达到“史无前例”的高度。
伊朗与古巴一样,是自二战结束以来美国与之处于最长敌对状态的国家之一。自伊朗伊斯兰革命以来,美国对伊朗进行了长达35年的政治孤立、经济封锁。
目前,在美国政府“支持恐怖主义国家”名单中,古巴已经除名,剩下的国家只有伊朗、苏丹和叙利亚了。
伊朗裔美国人全国理事会主席特里塔·法尔西(Trita Parsi)17日在《赫芬顿邮报》上撰文称,美国的伊朗政策与古巴政策长期以来便被国际关系界视为笑柄——很少有国家在明显知道没有任何意义的前提下长久地执行一项无用的政策。这也明显显示出美国国内政治如何绑架其外交政策,让所有人都成为输家。
实际上,奥巴马对伊朗的接触政策已经结出果实。去年11月,伊朗与联合国5个常任理事国和德国经过一个多月复杂、长期的谈判后,在瑞士日内瓦就解决伊朗核问题达成一项阶段性协议。伊朗做出不再增加新的离心机,将废止能进行铀浓缩的技术,不再增加制取铀材料的离心机数量等承诺,让绵延半个世纪的核问题看见了曙光。虽然目前各国就伊核问题依然进行着艰难的磋商,但仅仅限于细节问题的探讨,将会谈继续下去已经成为各国共识。
法尔西建议,如果美国能够加强与伊朗的关系,美国才能更好地向伊朗施加影响力。
实际上,奥巴马在2009年的就职演说上,便公开以伊朗举例强调“接触敌人的重要性”,“致穆斯林世界的兄弟们,我们在寻求一条全新的道路,这条道路将基于互利与互相尊重。”奥巴马当时表示。
此前,就像就职演说所提到的,“与敌人对话”式的鸽派外交成为奥巴马上任6年来鲜明的风格。6年来,奥巴马派人接触过哈马斯、塔利班,因坚持从伊拉克与阿富汗撤军,拒绝军事介入叙利亚与乌克兰而饱受批评,与伊朗举行多次外交对话也曾被批评太过软弱。
目前与古巴关系的全面解冻,是否意味着这一“奥巴马式”的外交策略迎来了收获期?
显然,成为结束伊拉克与阿富汗两场战争、同时与古巴和伊朗两大敌人修好的总统,这一名头对一名即将告别历史舞台的人诱惑力相当大。
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