国家卫健委：将公示各地建成无烟党政机关的名单

无烟党政机关创建以来，一些基层党政机关干部在公共场所里吸烟、敬烟、劝烟的情况仍时有发生。

5月26日，国家卫健委相关负责人就此现象在回应澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，2020年，国家卫健委联合中央文明办在全国部署开展无烟党政机关建设，制定了详细的建设指南、打造样板，指导各地开展无烟党政机关建设工作。“今年世界无烟日，会在国家卫健委网站公示当前全国省级及以上无烟党政机关建设总体情况，同时各地也将公示本地区首批建成无烟党政机关的名单。”

基层特别是乡村吸烟率很高，控烟工作如何向大城市以外的基层推动？对此，该负责人向澎湃新闻表示，2020年全国居民健康素养水平较上一年度提升了3.98个百分点，增长幅度为历年最大。其中，城市居民健康素养水平为28.08%，农村居民健康素养水平为20.02%。“农村地区的健康素养水平和健康生活方式的养成与城市还有一定差距。这也提示我们在下一步工作中，要把农村地区作为工作的重点，大力开展控烟宣传、广泛普及健康知识等，深入推进控烟工作，着力提升农村地区的健康素养水平，促进农村居民养成良好的生活方式。”

2019年，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》（以下简称《意见》），这是国家层面指导未来十余年疾病预防和健康促进的一个重要文件。

《意见》提出将开展15个重大专项行动，包括健康知识普及、控烟、心理健康促进、全面健身、心脑血管疾病防治、癌症防治等，其中有关控烟行动方面，《意见》提出鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用，要求把各级党政机关建设成无烟机关，还表示将通过研究利用税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效，完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。

伴随《意见》发布的《健康中国行动（2019-2030年）》（以下简称《健康中国行动》）对各项行动提出了具体指标，其中建设成无烟党政机关成为政府工作指标的一项内容，并且是约束性指标，要求到2020年要基本实现。

中国疾病预防控制中心控烟办副主任肖琳说：“国家要求先是省级及以上党政机关要建成无烟党政机关，领导干部要带头，越高级别的领导越要带头，目前在我们的推动下，一些省份已经动起来了，基层也有了一些行动。”

烟草使用对健康和社会发展构成重大威胁，也是造成非传染性疾病广泛流行的主要危险因素之一。《健康中国2030规划纲要》明确提出：积极推进无烟环境建设，强化公共场所控烟监督执法；推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟。

2013年12月，中办、国办印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，通知明确，各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。

《健康中国行动》指出，领导干部要起模范带头作用，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。

“无烟党政机关建设这个指标、目标不会流于形式，我们将继续推动下去。”肖琳表示。