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成品油消费税15天内两度上调,汽油每升降价0.13元

澎湃新闻记者 杨漾 李跃群
2014-12-12 17:28
来源:澎湃新闻
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自今年6月油价触顶以来,布伦特原油和美国WTI价格下跌了近50%。

        趁着国际油价暴跌提供的有利时机,中国政府在15天内两次上调成品油消费税。此前五年,中国一直未对此做出调整。由于税率上调,本来预期中的史上最大降价并未在“双十二”出现,汽油每升只降了0.13元。

        12月12日17时,财政部发布通知称,自12月13日起,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税在现行单位税额基础上提高0.28元/升;将柴油、航空煤油和燃料油的消费税在现行单位税额基础上提高0.16元/升;航空煤油继续暂缓征收。

        财政部表示,“为进一步加强消费税在治理大气污染、促进节能减排方面的调控力度,合理引导消费需求,再次提高成品油消费税单位税额是必要的。”

        与此同时,按照新的成品油定价机制,国内新一轮成品油调价窗口在12月12日再次打开。国家发改委当天晚间发布消息称,按现行成品油价格形成机制测算,汽、柴油价格每吨可分别降低670元和640元。根据12月12日财政部、国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定,自12月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元,折合每吨影响汽、柴油价格分别少降500元和240元。“两个因素相抵,国内汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元。”测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.13元和0.34元。

        此次调价执行时间为2014年12月12日24时。

        财政部称,今年以来连续两次提高成品油消费税单位税额,在时机选择上非常有讲究。“仍选择油价下行时实施,不仅没有因提税导致油价上涨,还实现了提税与降价同步,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力”。

        “这次政策调整兼顾了居民和下游企业等承受能力。”财政部表示,提高成品油消费税的新增收入,将继续统筹用于治理环境污染、促进节约能源、鼓励新能源汽车发展。

        此前的11月28日,财政部、国家税务总局发布通知,经国务院常务会议研究批准,自11月29日起调整成品油等部分产品消费税,其中,汽油消费税单位税额提高0.12元/升;柴油消费税提高0.14元/升。这是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税。

        

        

【延伸阅读】财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司有关负责人就进一步调整成品油消费税政策答记者问

1.问:此次政策调整的具体内容是什么?  

答:此次政策调整针对成品油消费税,适当提高汽、柴油以及石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油消费税。自2014年12月13日起,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由现行的1.12元/升提高至1.4元/升,将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由现行的0.94元/升提高至1.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。 
2.问:为什么今年年内连续两次调整了成品油消费税单位税额?  
答:我国的消费税不是普遍征收的,仅对部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收。对成品油征收消费税,有利于促进资源节约,抑制对能源的过度消费,是国际上比较普遍采用的做法。 
为进一步加强消费税在治理大气污染、促进节能减排方面的调控力度,合理引导消费需求,再次提高成品油消费税单位税额是必要的。这次政策调整,仍选择油价下行时实施,不仅没有因提税导致油价上涨,还实现了提税与降价同步,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。 
3.问:这次提高成品油消费税的新增收入主要用于哪些方面? 
答:此次提高成品油消费税后形成的新增收入取之于民、用之于民,继续纳入一般公共预算,统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进能源节约利用、鼓励新能源汽车发展等方面,不断改善人民生活环境。 
4.问:近期两次连续提高成品油消费税,今后是否还会继续提高? 
答:成品油消费税的总体负担水平,需要综合考虑经济运行态势、环境资源状况、节能减排要求、收入分配调控需要等多项因素。今后,我们将结合国家宏观调控政策的需要和国际市场油价变化,充分考虑各方面的承受能力,统筹研究完善相关政策措施。
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