面向未来30年的上海|爱德华·李孟：要有区域发展的眼光

        因为我们在讲上海，考虑的是2020年或者2050年，我们肯定就要想想大都市的区域，就是依托于至少有100万的非农业人口的大城市的区域，包括周边的城市，都是开车1个小时就可以到的。现在中国有49个这样的大都市区域，受到了很多聚集效应的好处，在过去10年不仅仅是上海，北京、广州、杭州、沈阳以及其他的大城市区域都有很大的增长。很明显大都市区域已经超越了城市边界，已经覆盖到了周边地区。

        我们看一下每个人的交通时间，现在和15-16年之前相比，1小时和2小时的经济圈急剧扩张了，1小时到昆山，2小时甚至可以到苏州、无锡和嘉兴。公司可以不光是在上海市区，周边的土地和工人更加便宜，比如说无锡。上海对长三角GDP的贡献率下降了，而昆山、苏州这些地方对长三角GDP贡献升高了，这就说明城市有一些物质是在扩张或者是在转移。

        上海政府或者其他城市政府必须要有区域发展的眼光，要有这种机制，区域经济可以共同发展，这是一种协作发展。要在区域里面提供交通联盟，中央政府非常重要，可以进行统一调度，每一个服务提供商可以在不同的区域提供服务。我们不是要把城市规模进行限制，而是如何管理好。上海与周边地区同整个区域的连接性非常重要，因为上海可以有溢出效应。

        （根据上海市政府发展研究中心同世界银行联合主办的全球城市论坛演讲及讨论内容整理、摘编。经主办方上海市政府发展研究中心授权刊登。）