中国拟增加购物离境退税省份，官方：退税商品将有负面清单

        12月9日，上海召开旅游发展领导小组第三次工作会议（简称“会议”）。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从会上获悉，中国正在推进落实境外旅客购物离境退税政策扩大实施范围，上海有望成为除海南省外首批获准实施省份之一。财政部相关政策计划于12月底出台。

        离境退税，是指连续在中国境内居住不超过183天的外国人和港澳台同胞同一日在同一退税定点商店购买退税物品金额达到一定金额，并在购买后90天内出境时予以退还所购买物品部分税款的政策。从2011年起，中国在海南省开始试点离境退税政策。

        2014年8月，国务院公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出，扩大旅游购物消费，研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区。

        上述文件要求，财政部、海关总署、税务总局、商务部、国家旅游局等部门研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区，并于2014年12月底前出台具体措施。

        会议透露，早在8月财政部已经就扩大离境退税政策向各地发出征求意见稿。意见稿针对离境退税政策的实施期限、适用对象、定点商店选择、退税金额起退点、退税物品范围等方面，集中征求意见。根据财政部原定计划，具体政策将在2014年底前出台。

        根据征求意见稿，退税金额起退点初定消费额在人民币500元以上，各地可选择符合条件的商店作为定点商店；退税商品范围将采用负面清单的办法，负面清单以外的商品都可退税，各地报所在省级财政部门备案即可；适用对象范围则根据此前规定，包括外国人和港澳台同胞。

        在会议上，上海市财政局相关负责人介绍，目前上海市有关部门正在草拟相关方案，财政、税务、商务等相关部门正在就研究退税商店选择、退税代理机构选择等工作。

        “退税商店选择将针对区域布局、商业布局、商店特色等多方面综合考虑。”上海市财政局相关负责人透露，上海有望成为首批（除海南省）获准城市，力争早日实施。