油价下跌：利马气候大会的契机还是梦魇？

        国际市场油价“跌跌不休”之际，国际社会又开始了新一轮的气候变化谈判。本年度谈判的主战场在利马。

        正如年复一年的联合国气候变化大会一样，有关国际气候变化谈判结果的预测也在年复一年地上演，但不幸的是，自从5年前的哥本哈根大会开始，这样的预测无一不是以乐观开始，而以悲观结束。利马也不例外。

        开幕前后，从东道主到参与国都普遍地对2015年巴黎气候变化大会前的最后一次大会寄予了厚望。这当然也不是空穴来风，毕竟，就在此前的11月12日，中美之间就减排的一些关键问题形成共识，并签订了气候变化的联合声明，同时，欧洲也做出了减排40%的积极承诺，这些无疑都是利马的好消息。

        不过，令人疑惑的是，到目前为止，在利马，并没有多少声音谈及油价这档事。是有意无意的回避，还是与会代表们认为油价无关气候变化应对的大局？个中原因不得而知，但可以肯定的是，本次气候变化大会的几个主要目标，如协议要素、减排贡献和相关行动等等，都与能源有莫大的联系，而油价将是一道无法绕开的坎。

        长期以来，国际气候变化应对的主要任务在于减排，但减排的载体是削减石化能源的利用，通过引入可再生能源来改变能源结构。但对于如何理解推动上述减排应对框架和规划的原因，还有一点却被一直忽略，那就是：究竟是谁在为这样的基于能源结构转变的减排进行“背书”？是我们的碳排放总量控制？抑或是可再生能源的技术进步？还是各国的“决心”？

        其实，这些都不是主要的源泉，为此进行背书的主要信心实则是来自于“高油价”。

        自上个世纪90年代中后期开始，国际油价基本上呈现出稳定的上扬趋势，从最低的10多美元/桶一直到最高的150美元/桶，涨幅之大之快都令人对传统能源的发展趋势不无担忧。也正是几乎在这同一个时期里，国际气候变化应对的运动浪潮从无到有，从小到大逐步成长起来。

        在这个与“油价”共同成长的过程中，可以发现，油价每每涨至一个高点，便就为气候变化的应对加足一次马力：既然传统能源市场均衡价格逐步走高，那还有什么理由不乘机加速其灭亡呢？同时，在不断趋高的均衡价格水平上，还有什么比这个更有利于发展零排放和低排放，但同时却又高成本的可再生能源呢？

        所以，在理性的世界里，全球的气候变化应对中其实没有革命的浪漫主义，有的仍然只是利益共同体。正是具备了油价走势的积极背书，才在过去20年里有了“顺风顺水”的全球气候变化应对进程，时至今日，尽管在“语言”和“行动”之间还存在不小的距离，但这样的进程总体上似乎已经无可逆转，因为一旦理念被接受，行动那也就不远了。

        问题是，现在看起来，油价长期以来对气候变化应对的背书开始出现某种变化。近期以来，油价一改上涨的惯性，而转而开始下行，在诸多因素叠加的影响下，至少短期内还看不到油价下行企稳的条件。也就是说，对全球气候变化应对而言，很有可能的一个结果是，在较长的一段时间内，全球应对的进程将不再有高油价的陪伴和背书了，这无疑将产生一系列的连锁反应。具体而言，就经济上，油价下滑对于气候变化应对进程将至少产生三方面的影响，其中有不利的影响，也有正面的影响。

        首先，在能源消费弹性的作用下，油价下滑会加大各国减排的整体压力，并提高减排的社会成本。

        一般而言，减排的首要措施仍在于改善能效，从中我们可以理解在近10年里，各国能效水平普遍得到大幅提高的原因所在，正是因为石油越来越贵，拉高了整个能源市场的平均价格水平，价格变化本身就驱动了消费模式的改变，或者更加节能，或者是采取同样高成本的能效技术。也就是说，高油价的结果反而是降低减排的成本及其阻力。

        反言之，油价出现大幅下滑之后，能源消费的反弹方向自然随之而改变，节约能源和采用高能效技术变得更加困难，这对于减排不啻是一个巨大的灾难。当然，现阶段我们还可以用税收的方式来应付这个灾难，但如果油价变得更低了呢？

        其次，在能源替代效应的影响下，低油价将延缓石化能源的生存寿命，加大可再生能源的进入障碍。

        减排的另一个途径是改变能源结构，利用具备低排放或零排放特性的可再生能源来替代石化能源，不过，实现这个替代的前提是，可再生能源必须具备相同或类似的性价比。在高油价的条件下，可再生能源通过获取政府补贴才勉强在与石化能源的替代竞争中获得一席之地，但接下来呢？从竞争力的角度看，油价下滑的结果不再是石化能源被替代，而是可再生能源将被逆转性替代，或许政府可以进一步加大补贴的力度，但补贴的通道并不久远。

        最后是一个好消息，受收入效应影响，油价下降等同于提高了居民可支配收入，这倒是可以扩大减排的政策空间，有利于各国在较低的油价位置上推出环境税、碳税等减排政策和措施，相对有利地降低推出这些政策的社会政治成本和阻力。譬如，包括中美在内，近期都在讨论筹划推出相关的税种。

        油价下跌对利马的气候变化大会究竟是好还是坏呢？从目前情况看，即便存在上述三方面的效应，但这个问题似乎还不足以引起普遍的关注，但假以时日，如果油价继续下跌，而各种效应又得以发挥出来，那么，受伤的可能不是今年的利马，而应该是明年的巴黎了。