河北献县5名小学生溺亡事件调查：如何遏阻“第一杀手”？

新华社石家庄5月25日消息，“河北沧州献县5名儿童在村边坑塘溺水身亡”的消息，近日引发舆论广泛关注。记者采访了解到，5名女孩最小10岁、最大13岁，就读当地同一所小学，周末相约在村边水塘玩水后不幸溺亡。

溺水是我国中小学生非正常死亡的“第一杀手”。一面是主管部门预警频发、学校安全教育紧抓，另一面是各地事故屡发、校外遭遇风险难控，真正有效遏阻“第一杀手”仍需多方形成监管合力。

周末相约玩水，5名女孩溺亡

沧州市献县公安局刑警大队大队长李长青介绍，孩子出事水域周边没有监控探头，警方经调取村庄周边其他点位监控视频，通过询问死者家属、关键目击证人刘某良、报警村干部和现场参与救援人员等18人，查明了相关情况。

22日（周六）午饭后，小留住屯村女孩王某雅找到同村女孩王某镯，二人骑自行车来到韩村找女孩刘某园。3名女孩随后去找刘某雪，刘某雪正和表妹刘某涵、表弟刘某良（男，12岁，刘某涵亲哥）一起写作业，家中当时没有大人。

随后刘某园提议“大家一起去蹚水玩”。15时左右，6个孩子来到韩村东南方向一处水塘，5个女生开始脱衣服准备下水。刘某良因觉得“她们都是女的我是男的不方便”，于是返回家中。

约半小时后，刘某良回到水塘，发现王某镯漂在水上，其他4人不见踪影，急忙跑回村里叫人救援。多位村民和韩村镇派出所民警随后赶赴现场，相继将5名溺水人员打捞上来，经抢救无效均死亡。

当地通过对在校学生、附近村庄儿童进行排查后，无其他儿童溺亡。这5名溺亡女孩最小10岁、最大13岁，均是韩村镇恩美小学学生，遗体后被家属认领回家。

事发后沧州市县乡三级共同展开相关工作。一是入户做好家属情绪稳控和心理疏导，依法依规依政策给予帮扶救助。二是做好隐患排查工作，在全市范围展开防溺水安全隐患排查，对有水坑塘、河道、沟渠登记造册，加密补齐警示标识。

5人都不会游泳，学校曾开展防溺水教育

记者采访了解到，孩子出事的水塘，属自然形成坑塘，水面面积500平方米左右，大部分为0.5米的浅水区，水深2-3米的区域有200平方米左右，事发前水塘周边有不止一个警示牌。

“民警调查发现，5个孩子都不会游泳。孩子家长都在本地工作，均不属于留守儿童。”李长青介绍，事发水域不深，水质也比较清澈，但5月水温还是比较低的，救援人员都是成年男性，他们反映下水后时间长了受不了。

当地教育部门负责人接受记者采访时表示，事实上，为应对今年“五一”假期学生溺水风险，4月2日前后曾组织各学校在课上观看防溺水教育视频，节前两次发出《致家长一封信》，5月全县多次安排安全教育活动，但还是发生了这样的悲剧。

目前，当地对全县范围已排查出的822个坑塘将加密警示牌和标志，并通过电视台、自媒体、农村大喇叭等多种方式，广泛传播防溺水安全内容。校内课堂开展安全教育之外，已经开展招募家长志愿者队伍工作，同时各学校将安排教师展开家访，共同织密“安全网”。

“第一杀手”屡屡作案，遏阻需形成合力

据国家卫健委和公安部不完全统计，我国每年有5.7万人死于溺水，少年儿童溺水死亡人数占总数的56%，平均每天有88个孩子因溺水死亡。溺水是中小学生非正常死亡的“第一杀手”。

“事后我们反思，如何才能让安全教育真正引起学生、家长的重视。现在校园外的安全隐患较多，很难单纯依靠学校教育让孩子做到‘不该去的地方不去，不该做的事情不做’，可以说‘防溺水’是一个系统工作。”献县教育部门负责人说。

业内人士认为，无论是在中小学还是大学阶段，设置游泳教育内容都具有现实意义。但通过该案调查发现，目前基层“防溺水”工作的主要目标仍是让孩子“远离水”——课上教育孩子们要“远离水”、课后各种形式告知家长要让孩子“远离水”，存在只能“堵”无法“疏”的矛盾。

“近年来各种监管措施上马，不管城里还是农村，大部分孩子都被迫离水远了，但玩水对孩子是有吸引力的。”当地教育部门负责人介绍，献县有中小学校173所、学生近10万人，目前全县只有县城一所游泳馆，没有条件学游泳、学自救。

河北世纪方舟律师事务所律师潘珂骅表示，未成年人自控能力弱，在“防溺水”工作上监护人、政府、学校等需要形成监管合力：一是创新安全教育方式方法，通过开展震撼教育、观摩现场等形式让学生“入脑入心”；二是多措并举做家长工作，避免以签订责任书等“形式主义”做法代替监督管理；三是打造安全防护体系，排查处置河湖坑塘安全隐患，实现多方人员齐抓共管。

（原题为《如何遏阻青少年意外死亡“第一杀手”？——河北献县5名小学生溺亡事件调查》）