让“跛脚鸭”再瘸一会儿：美众议院宣布奥巴马移民新政无效

        华盛顿时间12月4日，美国国会众议院通过一项议案，宣布奥巴马总统两周前颁布的移民改革新政无法律效力，这是众议院首次就奥巴马上月宣布的移民改革采取法律行动。

        众议院当天以219票赞成、197票反对的表决结果通过“防止行政大赦议案”。议案称，美国宪法、移民和国籍法以及其他联邦法律都没有授权政府通过行政命令的方式阻止遣返非法移民，政府部门与此有关的任何行政措施都没有法律效力。

        此前的11月20日，奥巴马宣布推行美国现代史上最大力度的一次移民制度改革，其不惜绕过国会，使用“总统行政命令”特权，约500万非法移民将因此受益而免遭遣返。

        这引起共和党激烈反对，并导致众议院做出上述表决。众议院议长约翰·博纳此前在视频网站上表示，“那不是我们的民主。总统曾经强调说他不是国王、他不是皇帝，但他正在这么做。”

        白宫12月4日对众议院表决结果表示反对，称奥巴马移民改革计划有利于政府对非法移民进行犯罪背景审查，改革计划如不能获得通过将对美国安全不利。

        此前，参议院多数党领袖里德已表示参院不会对议案进行表决。众议院也在酝酿明年初新一届国会宣誓就职后对移民新政采取更多反制行动。这无疑会进一步激化奥巴马所在的民主党与共和党之间围绕移民政策的纷争。

        共和党员议员指责奥巴马的行为等于大赦非法移民。

        奥巴马表示，真正的大赦“是任由这个千疮百孔的系统继续溃败”，“大规模特赦是不公平的，大规模的驱逐更是不实际，也违背了我们的要义。”

        美国有1100万非法移民。奥巴马的计划放宽移民法要求，使得大约440万名非法移民免于被驱逐出境，因为他们身为美国公民和绿卡持有人的父母，有权暂居美国。

        他还试图允许那些非法移民申请合法工作，成为美国社会的一员，但不具有投票权或享有平价医疗法案的保障。这一条款适用于那些已在美国生活五年以上的非法移民。

        据称，奥巴马还准备宣布一个附加计划，即允许被父母非法带到美国的儿童继续在美国居留。此举可能让近27万人“走出阴影”。

        应对企业界的吁求，奥巴马还将提出一项计划，为在美国高校高新技术项目和专业领域毕业的外国学生发放临时签证，并放宽为具有“突出能力”的人士办理签证的程序。

        经济学家认为，这将赋予以往的“黑工”更高的议价能力，激起美国就业市场的一轮变革。

        英国金融时报评论，奥巴马移民新政影响下，美国劳动力市场逾八百万“黑工”将获得工作许可。尽管他们是“非法劳工”，但对美国的农业、建筑业和餐饮业却不可或缺。