江苏1.6亿环境公益诉讼案开庭：300人旁听高院院长审案

        12月4日，我国第一个宪法日，备受关注的1.6亿元天价环境公益诉讼案二审在江苏省高院开庭，江苏高院院长许前飞担任主审法官。庭审开始于当天下午2点，持续了4个多小时。

        澎湃新闻（www.thepapercn）在现场看到，约300多民众前来旁听，把位于二楼容量人数最多的大法庭挤得水泄不通，一些后到者甚至只能站在最后一排旁听。据了解，部分全国、省人大代表受邀观摩，一些专家学者和高校法学院学生也前来“围观”。

4个多小时，江苏高院院长连厕所也没上

        12月4日下午2点，江苏省高院大法庭，喧闹人声很快平静，天价环境公益诉讼案开庭。

        事情源于2011年至2013年，泰州戴卫国、姚雪元等人买来专门的车辆、船舶，与泰兴经济开发区的6家化工企业联系，“购买”这些企业产生的副产盐酸、废硫酸，25000多吨直接倒入内河。

        2014年8、9月份，江苏泰州市环保联合会起诉6家化工企业倾倒废硫酸等危险废物，并提出了高达1.64亿元的天价索赔。随后，泰州市中院一审宣判，江苏常隆农化有限公司等6家企业赔偿环境修复费用1.6亿余元。这也是环境公益诉讼迄今为止获得的最高民事赔偿。

        今年9月中旬，泰州市中院宣判后，4家被告中的4家公司提出上诉。

        4日的二审，持续4个多小时。双方的辩论很充分，甚至会让旁听人员觉得时间有点漫长。江苏省高院院长许前飞提醒双方，“我希望大家言简意赅，能够浓缩一点，请各位理解一下。”

        江苏省人大常委会法工委副主任刘克希对澎湃新闻说，院长亲自审案，有示范作用。“这4个多小时，许院长高度集中精力，体现了定力，连厕所都没有上一次。也有比较丰富的审判经验，还有亲和力，比较文明、民主，让双方充分表达，又适当提醒注意时间，抓重点。”

        在当天的庭审中，许前飞还询问4家上诉的公司，“对于副产盐酸，现在采取什么措施防止再次污染？以后打算怎么办？”四名上诉人分别回答，主要内容为：开发新产品，调整产品结构，改造工艺流程等。

        刘克希认为，这个问题提得好，法院不仅要当断则断，还要考虑社会整体利益。

        在休庭后，许前飞也说，司法不单要考虑打击污染行为，还要考虑环境修复。

        当天，江苏省检察院副检察长邵建东出庭发表检察意见。

焦点：泰州环保联合会成立不足1年，是否有资格起诉？

        当天，上诉人和被上诉人针对焦点问题，你来我往，持续交锋。

        第一个焦点是，泰州市环保联合会是否有资格提起环境公益诉讼。这也是一审焦点问题。

        上诉人（一审被告公司）提出，根据《环境保护法》规定，专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织，才可以向法院提起诉讼。泰州市环保联合会成立不到1年，没有诉讼主体资格。

        根据《民事诉讼法》，“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”上诉人还说，换言之，无论“机关”还是“有关组织”，都必须有明确的“法律规定”，才能提起诉讼。上诉人称，如果有关组织不是“法律规定”的，那任何组织都可以起诉，“那不是乱套吗”。

        对此，被上诉人（一审原告泰州市环保联合会）说，新的《环境保护法》尚未生效，2015年1月1日才生效。而泰州市环保联合会作为泰州唯一一家环保公益组织，不为个人私利，而是为了公共利益，提起公益诉讼是公众、社会的需要，“面对越来越严峻的环保形势，我们怎么可以按兵不动？”

        第二个焦点是，买卖副产盐酸、废酸的行为是否合法，和环境污染有没有因果关系。

        上诉人（一审被告公司）说，生产的副产盐酸是合法的生产品，不是废物，更不是危险废物。副产盐酸的价格是也是随行就市.另外，如果副产品不卖出去，就越堆越多，影响主产品（比如农药）的生产。因此亏本销售、倒贴卖掉是可以理解的，合同是合法的。

        被上诉人（一审原告泰州市环保联合会）则说，副产盐酸交给其他公司进行处理，不但不向对方要钱，反而还倒贴钱给人家，天底下哪有这种好事？“当倒贴钱的时候，就不是买卖，而是一种抛弃”。而被遗弃的副产盐酸，就不再是可控的简单的化学品，而是一种重污染物。

        这桩杂糅着法律适用、公众期待的案件，将择日继续审理。届时，其他焦点问题，将进一步辩论。