俄罗斯雄起？普京国情咨文建议大赦回国资本，市场不领情

        莫斯科时间12月4日，俄罗斯总统普京在发表国情咨文时表示，未来3－4年内俄罗斯经济增长率要超过世界平均水平。他说，西方制裁给俄罗斯经济带来了刺激，建议对返回俄罗斯的资本“大赦”（full amnesty）。

        但俄罗斯冬天的严寒人所共知。彭博社称，俄罗斯外贸银行资本公司（VTB Capital）和丹麦银行的分析师都认为，这一决策来得太弱、来得太迟。

        特赦举措“让人嗅出了绝望的味道”，丹麦银行的首席新兴市场经济学家拉尔斯·克里斯坦森在接受电话采访时称，这“完全不可能有成效”。 

市场不买账，卢布继续跌势

        今年以来，油价崩盘，加之西方制裁，俄罗斯经济陷入困境——12月2日，俄罗斯经济发展部（The Ministry of Economic Development）首次承认，该国经济明年可能会陷入衰退，GDP（国内生产总值）会萎缩0.8%，而不是之前预计的增长1.2%。据外媒测算，俄罗斯GDP已不再是全球第八大经济体。普京统治下的俄罗斯现在经济规模仅与西班牙或韩国相当，不及意大利、印度、加拿大与澳大利亚。

        普京12月4日说，俄罗斯经济规模应该与俄罗斯的地缘政治地位和历史作用相符合，未来3－4年内俄罗斯经济增长率要超过世界平均水平，只有这样，才能够提升俄罗斯经济在世界经济中所占的分量，“增强俄罗斯经济独立性”，巩固俄罗斯的世界影响力。

        普京同时要求俄罗斯央行和政府采取“严厉措施”，消除汇市的“投机行为”。

        “是时候对那些他所说的针对卢布的‘投机性攻击’采取反击行动了。”普京以蔑视口吻说，当局清楚投机者的身份，并且有手段来对付他们。

        卢布刚刚经历了1998年金融危机以来最严峻的考验，卢布兑美元今年以来已累计下跌40%左右。除了油价崩盘，卢布承压的另一关键因素是，俄罗斯银行和企业必须在12月份偿还约300亿美元外债，这使得美元需求激增。

        可惜的是，市场不买他的账。卢布当天应声继续下跌2%，让央行此前的救市举措都成了“白搭”。此前，俄罗斯央行刚宣布降低其向银行收取的外汇回购利率，以便放慢卢布贬值速度，并缓解美元紧缺局面。这一消息曾推动卢布利率上涨2.3%。作为基准的Micex（莫斯科银行间外汇交易所）指数也下降了1.5%。

        “无可置疑的是，这些建议在‘正常’的环境下将发挥积极作用。但是，在地区经济停滞和外部环境恶化的情况下，他们没有强大到足以抗衡全球风险，”娜塔莉亚·奥尔洛娃表示。她是莫斯科阿尔法银行的首席经济学家。

外逃资本可否召之即来？

        普京在国情咨文中指出，俄罗斯经济发展应更多地依赖国内投资，2018年之前俄罗斯的投资额应占到俄国内生产总值（GDP）的25%。俄罗斯银行拥有巨额存款，这些存款应该用来进行投资，而不是用来帮助资本从俄罗斯撤离。

        阻止资本外流的同时，普京也提到，俄罗斯依然对外国资本开放，所有有意同俄罗斯进行合作的国家，都可以在俄罗斯国内投资。

        财新网援引俄罗斯电视台RT称，普京说，对于这些从国外返回俄罗斯的资本，政府不会征税，也不会进行调查。“只做这一次，要正确地做（do it once，but right）。"

        但资本不是召之即来那么简单。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）今年9月消息，俄罗斯亿万富豪弗拉基米尔·叶夫图申科夫（Vladimir Yevtushenkov）被指控洗钱，已被俄罗斯当局软禁。

        《俄罗斯商业日报》消息称，受普京偏爱的俄罗斯石油公司（Rosneft）希望把叶夫图申科夫的石油公司Bashneft拿到手。此前，俄罗斯前首富霍多尔科夫斯基的尤科斯石油公司（Yukos）资产也是由俄石油收购的。

        面对风险，资本跑得比风还快。据俄罗斯经济发展部预计，2014年和2015年，该国资本净流出将分别达到1250亿美元和900亿美元。

        “‘资本大赦’是一个有趣的提议，但考虑到商界对此持怀疑态度的人之多，它能在多大程度上改变现状还需观察，”俄外贸银行资本公司资本分析师弗拉基米尔·科雷切夫表示。

        普京的上述国情咨文演讲于莫斯科时间当日中午12时（北京时间下午5时）开始，时长超过一个小时。华尔街日报评价，这一讲话表明，面对西方国家的制裁，普京无意作出让步。

        除了要求“降低俄罗斯经济对国外金融市场的依赖性”、“增强俄罗斯经济独立性”，普京在国情咨文中要求，俄罗斯政府在近期内组建大型项目协调中心，在落实大型项目的过程中尽可能采购俄罗斯企业产品，“俄罗斯完全有能力成为科技大国和机器制造大国，应尽快摆脱对外国技术和工业产品的依赖，尤其是在车床仪器制造、石油勘探和开采设备制造等领域。”