答澎友|中财办主任副主任从哪里来？

        中央财经领导小组办公室(以下简称“中财办”)再扩军，浙江省委原副秘书长舒国增调任中财办副主任，步入副部级官员序列。

        在舒国增此番担任副主任之后，中财办呈“一正五副”格局。在中财办主任刘鹤之下，副主任包括陈锡文、杨伟民、易纲、韩俊、舒国增等5人。

        中财办“一把手”刘鹤同时也是国家发改委副主任、中央经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人。62岁的刘鹤曾参与多项国家改革方略设计，被外界认为是中国经济政策的核心智囊。

        中财办副主任作为刘鹤的副手，自然也是中财办的核心成员。那么，什么样的人能跻身中国经济决策最核心部门——中财办的领导层呢？

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理现任中财办领导层的履历发现，刘鹤、陈锡文、杨伟民、易纲、韩俊等5人都具有高学历、经济专业出身的共同特点，并在各自领域深耕数年。

        值得注意的是，刘鹤、陈锡文和韩俊三人均在国务院发展研究中心任职过。刘鹤曾担任国务院发展研究中心党组书记，陈锡文和韩俊担任过国务院发展研究中心副主任。

        而近日履新中财办副主任的舒国增曾是浙江省委领导的核心智囊，在省政府、重要官方政策研究机构担任过领导职务。

笔杆子：刘鹤、杨伟民编制中长期规划，舒国增为央媒撰文

        刘鹤于1978年考入中国人民大学工业经济系，1993年毕业于美国Seton Hall大学工商管理学院，1995年在美国哈佛大学肯尼迪政府学院获MPA学位。

        1998年6月，刘鹤创办了“中国经济50人论坛”，成员包括吴敬琏、樊纲等，5名成员当选中共十八届中央委员，包括财政部部长楼继伟。

        现在常被提及的“顶层设计”一词，便出自刘鹤的构想。

        “顶层设计”这个名词最早来自信息产业，出现在“十二五”规划纲要中，时任国务院信息化工作办公室副主任的刘鹤全程参与了该纲要的起草过程。他对此名词是这样解释的：“‘顶层设计’包括基本的价值取向、要达到的主要目的，以及先后顺序。因为中国已经过了东试一下西试一下的阶段。”

        据《廉政瞭望》杂志报道，在国家计委工作期间，刘鹤主持制定了11个国家产业政策，其中5个由国务院正式对外颁布。他参与了“八五”计划、“九五”计划和“十五”计划，还参与了“十二五”规划编制，同时还是十六届三中、五中、六中全会和十七大、十七届四中、五中全会文件重要执笔人。

        杨伟民也是一名“50后”，现年58岁。1982年7月，杨伟民毕业于吉林大学经济系。

        杨伟民从2006年6月起任发改委副秘书长，2010年7月任秘书长，主管工作包括协助发改委其他负责人协调发展规划、经济综合工作，联系宏观经济研究院，以及协调灾后重建工作。

        在发改委期间，杨伟民参与了汽车产业等多项产业政策文件的研究起草，参与了“十一五”规划纲要和“十二五”规划纲要的起草。

        在今年3月的“中国经济50人论坛”年会上，杨伟民谈到“十二五”加快转变经济发展方式时指出，如何从通过扩大供给推动发展，转向扩大社会需求推动发展，是最根本的。

        杨伟民是主体功能区战略的倡导者之一，他也关注转型过程中的城市化，是《中国发展报告2010：促进人的发展的中国新型城市化战略》的主笔之一。

        从浙江输出的舒国增也是一支“笔杆子”。

        今年以来，舒国增多次在央媒发表重量级理论文章。3月4日，他在《人民日报》发表了题为《全面深化改革“两手”都要硬》的文章，指出，“2014年，全面深化改革‘正剧’陆续上演。确保各项改革顺利推进、取得成效，坚持科学的方法论至关重要。”

        6月9日，他又在《学习时报》发表《正确认识和把握政策问题的五对关系》一文。这篇四千余字的长文，系统论述了习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上提出的“要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”等“五对关系”。

术业专攻：陈锡文、韩俊深耕三农领域，易纲是金融中坚

        中财办领导层中最年长的陈锡文1950年出生，今年65岁，是我国最著名的“三农”问题学者之一。

        他还同时担任中央农村工作领导小组副组长、办公室主任。

        1978年考入中国人民大学农业经济系后，他对中国“三农”问题的研究就一直没有中断，曾先后三次获孙冶方经济科学奖和一次国家科技进步（软科学）三等奖。

        《第一财经日报》曾这样评价陈锡文：粮食、土地、农民工、城镇化……近20年来，他几乎参与了在中国发展中所有重要“三农”问题的政策研究和制定，同时也是每年中央一号文件的主要起草者。

        长期涉足“三农”领域的还有51岁的韩俊。同已调任广西壮族自治区政府副主席的中财办原副主任、中央农村工作领导小组办公室（以下简称“中农办”）原副主任唐仁健一样，中财办副主任韩俊同时兼任中农办副主任。

        农业部网站10月21日下午刊载解读土地流转政策的文章《准确把握土地流转需要坚持的基本原则》，该文作者——韩俊的头衔已署为“中央财经领导小组办公室副主任”。

        另据《经济参考报》12月2日消息，中央农村工作领导小组办公室副主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊透露，党的十八届三中全会提出的300多项改革任务中，有超过50项和农业农村有关。这显示，韩俊已兼任中农办副主任。

        韩俊是恢复高考后的第二批大学生，于1979年9月考取山东农业大学农业经济系，之后便和农业经济研究结下不解之缘。

        1990年，韩俊赴中国社会科学院农村发展研究所，在那里深耕了11年。2001年3月，韩俊调入国务院发展研究中心，任农村经济研究部部长。

        韩俊的研究领域颇广，几乎涵盖“三农”的主要议题，参加过党中央、国务院一些文件的起草工作；合著有《调查中国农村》、《中国县乡财政与农民负担问题研究》、《中国食品安全战略研究》、《中国新农村建设调查》、《中国农民工战略问题研究》等。

        自1993年开始，韩俊便享受国务院政府特殊津贴，多次获孙冶方经济科学奖、中国发展研究奖、“三个一百”原创出版工程著作奖等。

        据财新网报道，韩俊也是最早关注农民土地权益问题的学者之一，长期为给予农民更多土地财产权利呼吁，其主张体现了市场取向以及尊重农民土地权利的基本立场。

        中财办副主任、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲也是公认的高级智囊。他在国际权威学术杂志上发表过多篇论文，学术成果常常被世界银行和国际货币基金组织等国际组织和世界各国学者多次引用。

        易纲的研究方向为计量经济学、货币银行学和国际金融，多年来一直从事中国经济的调查研究，特别是在货币、银行和金融市场方面。在研究中国金融体制过程中，易纲对日本的主银行体制、德国的全能银行和美国的分业银行管理体制做过较全面的分析和比较。