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国家烟草专卖局局长发声:应避免控烟的“绝对化扩大化”
在烟草第一消费大国中国,控烟一直是个艰巨任务。
国务院正就一项全国控烟条例草案征求公众意见,同时中国烟草专卖行业开始发声。中国国家烟草专卖局局长凌成兴最新表态是,应避免“绝对化”和“扩大化”。
此前的11月24日,国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例》(送审稿),向社会公开征求意见。送审稿规定,所有室内公共场所一律禁止吸烟;体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域;公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。该条例草案同时禁止影视作品及其他节目中出现烟草镜头等。公开征求意见将于12月23日结束。
12月1日,《学习时报》以《深化改革 保持税利平稳增长——国家烟草专卖局局长凌成兴答本报记者问》为题,刊发近6000字长文。文中,凌成兴表示:“我们也应看到,吸烟(在中国)有着数百年的历史,还存在客观的市场需求,这就决定了烟草控制是一项长期的、复杂的、艰巨的工作,要注意避免片面化、绝对化、扩大化倾向,使控烟工作健康有序有效扎实推进。 ”
欧睿信息咨询公司(Euromonitor)的数据显示,中国烟草总公司销售中国98%的香烟。中国国家烟草专卖局是中国烟草总公司的上级部门。官网资料显示,中国烟草总公司是经国务院批准组建的特大型国有企业,为全民所有制企业,注册资本570亿元。据2013年度经审计的合并财务报表,中国烟草总公司总资产13864.03亿元,净资产11889.92亿元。
英国金融时报称,和英国一样,中国政府也依赖烟草的税收收入以及烟草专卖的利润。烟草行业去年为政府财政贡献了8160亿元人民币的收入,相当于中国年度预算的6%。
据澎湃新闻(www.thepaper.cn)此前报道,国家烟草专卖局也曾阻止其他限制香烟消费的措施获立法通过,比如在香烟外包装上印上警示图案。
另据世界卫生组织(WHO)的数据,中国烟民高达3亿,面临与吸烟有关的一系列健康问题,但香烟已融入中国社会文化中。有一半的中国烟民购买的是不足5元一包的低档香烟。
尽管政府努力禁烟,但欧睿预计,中国烟草销售收入将继续增长,从去年的1.3万亿元增长至2015年的近2.5万亿元。
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