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货运维权人士:载货按低标准收费按高标准,不超载能赚钱吗?
河南省永城籍货车司机张高兴夫妻,在民权县罗庄超限站喝农药自杀事件,最早由微博网友王金伍曝出,媒体追踪报道后,引发关注。
王金伍曾是一名货车司机,现是一名交通法律顾问。
近十年来,他针对公路“三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费),状告的公路执法部门遍及河南、陕西、湖北等省份,为自己和他人维权保守估计数千件。
张高兴事件已非近年来首例货车司机自杀事件,为什么会不断出现这种情况?澎湃新闻与王金伍进行了对话。
澎湃新闻:你是如何得知张高兴夫妻服毒消息的?
王金伍:是我的微信好友告诉我的,很多货车司机都加了我的微信,运输中遇到问题,会打电话向我咨询或反映。
澎湃新闻:近几年,货车司机自杀在增多?
王金伍:这个没有权威数据,但被报道的越来越多。远的不说,2013年11月14日,河南永城女车主温丽不堪重罚,服毒自杀;2014年3月25日,广东惠州一司机超限被罚,服毒自尽……
澎湃新闻:为何类似事件不断出现?
王金伍:像永城的案子,当时也引起相关部门的注意,说要整顿,可是没有什么效果。这些车主难道不知道自己的命只有一条吗?不是,都是被迫的啊。类似事件不断出现,最重要的原因,是没有出台能从根本上解决现实问题的措施和长效机制。
澎湃新闻:为什么货车司机会选择超载?
王金伍:不超载不超限能赚钱吗?你要是司机,也得养家糊口啊。货车的载货标准由5个部门管理,认定标准不一,各有各的标准,遵守公路法,但是违反交通安全法;遵守交通安全法不超载,收费站的收费标准高于行驶证且各省收费标准不一样,按行驶证的标准不超载,按目前市场运价赔钱无疑,因需要支付高额过路费。比如,一台6轴货车从河南到北京,按照路政允许车货总重55吨,除车辆自重能运载38吨货物,但是按行驶证标准最大许可车货总重46吨,才能运货约29吨,而收费站的收费则对此车型的收费起步标准有49吨、48吨、55吨不等。不超载不赚钱是肯定的。
澎湃新闻:罚款对货车司机造成的压力如何?
王金伍:很大。因为多头管理,罚款的地方太多。超载超限实际上是关联行为,超载是交警部门的说法,超限是交通路政部门的说法,城管部门称呼这个为超重行驶,运管部门叫超越许可,而收费站叫超限运输车辆行驶公路。
许多部门有管理权,却遵循着不同的标准。交警部门按行驶证执法,最高罚2000元,路政部门按车轴认定超限执法,最高罚3万。其中四个部门有罚款权、一个部门有收费权。所以呢,很多货车司机会常年开一条路线,这样就知道哪里会罚款,心里就有底了。
澎湃新闻:造成现在局面的原因是什么?
王金伍:都是因为钱啊,因为与利益挂钩,涉及的利益方很多。去年河南永城案以后,交通部提出要整顿3个月,但结果还是越来越乱。之前我在央视二套做节目,就说这个整顿简直是笑谈!就拿收费站来说吧,这些年虽然撤销了很多,但是转眼就增设了超限站。
澎湃新闻:为何有些货车司机会选择自杀?
王金伍:一辆大点儿的货车要40万,多会采用分期付款或借钱来买。车主每个月都要向银行还钱,像张高兴夫妇,当月没挣钱还面临巨额罚款,银行那边又在催款,压力怎么能不大呢?张高兴夫妇选择自杀,是走投无路了。
不过,也有车主以死来威胁执法,例如坐在办公室要喝药,来减少罚款,我对这个是不赞成的,违规的罚款我们要维权,但是不能这样威胁执法。
澎湃新闻:车主有哪些途径可以维权?
王金伍:途径很多,但是难啊。
首先是法律途径,车主可以采用诉讼的方式来解决,可是大家不懂法,打官司难啊,难逃地方保护和司法不公的怪圈。别说普通车主了,我维权这么多年 ,都不断遇到障碍。上次去南京为一名司机打官司,我作为法律顾问和代理人过去,但当地中院不承认我的身份,要我出具作为代理人的劳动合同,这就是所谓的设置障碍。为什么没有要求我们起诉的对方出具相同的劳动合同呢?
其次是向上级主管部门投诉,但向父亲投诉儿子,难啊。那些来找我的车主,都是实在没路走了,到处碰壁维权无门。
澎湃新闻:你为自己和他人维权这么多年,有什么感受?
王金伍:唉,执法部门不依法,你让货车司机去守法根本无从谈起。如果执法部门违法的行为能得到货车司机和车主的集体抵制,一定能够改变的,大家都麻木了,交钱了事,怎么会好呢?我还是建议货车司机一定要自己学法,只有懂了才能运用法律维护自己的权利,保护自己。
澎湃新闻:从根本上解决超载问题应该怎么做?
王金伍:首先得解决多头管理、重复交叉管理职责不明、标准不一的问题。联合治超实施以来,罚款的收入没有进入国库,而是进入地方财政预算外收入,形成靠罚款养队伍,靠收入定支出的畸形、错位管理。要想彻底改变超限难治的局面,必须是执法部门权责分明,各负其责从源头管理,隔断执法与利益链条,统一执法标准。
澎湃新闻:你怎么看待民权县对张高兴事情的调查、处理?
王金伍:现在只是初步调查结果,只是对相关人员做出了停职检查,案件还有许多疑点,需要弄清楚。
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